Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре      Саловой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Романовой Л.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Романова Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратилась 21.01.2011 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия засчитала только 11 лет 06 мес. 17 дн. Комиссия не включила в специальный стаж работы ряд периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают ее социальные права.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала. Просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды в календарном порядке с 13.01.1982 г. по 12.06.1982 г. в родильном доме № 3 в должности медицинской сестры, с 17.12.1983 г. по 17.12.1984 г. в должности санитарного инструктора средних медицинских специалистов службы в Вооруженных Силах РФ, с 01.11.1997 г. по 30.11.2001 г. в 358 Окружном военном госпитале, с 01.12.2001 г. по 22.11.2010 г. в Самарском военно-медицинском институте в должности медицинской сестры приемного отделения; применить льготное исчисление к периодам с 16.06.1982 г. по 16.12.1983 г., с 03.08.1981 г. по 02.12.1981 г. в должности медсестры в урологическом отделении 358 Окружного военного госпиталя и младшей медсестры по уходу за больными.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара по доверенности Калуцкая М.Г. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать ввиду отсутствия требуемого медицинского стажа не менее 30 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истица работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья, что подтверждается копией трудовой книжки.

21.01.2011 г. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Самара отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, засчитав только 11 лет 06 мес. 17 дн.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

- 13.01.1982 г. по 12.06.1982 г. в должности медицинской сестры в Родильном доме № 3;

- с 17.12.1983 г. по 17.12.1984 г. в должности санитарного инструктора средних медицинских специалистов службы в Вооруженных Силах РФ;

- с 01.11.1997 г. по 30.11.2001 г. в 358 Окружном военном госпитале, с 01.12.2001 г. по 22.11.2010 г. в Самарском военно-медицинском институте в должности медицинской сестры приемного отделения

Суд считает данный отказ необоснованным.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Из трудовой книжки истца следует, что 11.01.1982 г. зачислена на должность медицинской сестры Родильного дома № 3, 12.06.1982 г. освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

Факт работы в Родильном доме № 3 по 12.06.1982 г. подтверждается также справкой № 253 от 07.03.2011 г. о начислении истцу заработной платы за период с февраля по июнь 1992 г.

Таким образом, период работы с 13.01.1982 г. по 12.06.1982 г. подлежит включению в спецстаж.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссариата Самарской области по Советскому и Железнодорожному районам, санинструктор - это должность, относимая к среднему медицинскому персоналу. В соответствии с п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Таким образом, период с 17.12.1983 г. по 17.12.1984 г. также подлежит включению в спецстаж.

Период работы с 01.11.1997 г. по 30.11.2001 г. в 358 Окружном военном госпитале не засчитан в спецстаж, поскольку специальный стаж не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 25 названного Федерального закона контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, ….

Руководствуясь приведенными нормами, суд приходит к выводу о том, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела, копии трудовой книжки Романовой Л.И., усматривается, что в спорные периоды она работала, и неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не должна препятствовать реализации ее прав, гарантируемых Конституцией РФ (ст. 39), что также подтверждается правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П.

Также подлежит включения в специальный стаж истца период работы с 01.12.2001 г. по 22.11.2010 г. в Самарском военно-медицинском институте в должности медсестры.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 20.12.2005 г. № 25, вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий фактически осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Согласно лицензии № Г 855773 от 21.01.2002 г. Самарскому Военно-медицинскому институту разрешено осуществление медицинской деятельности, согласно лицензии от 24.01.2007 г. Самарский военно-медицинский институт осуществляет медицинскую деятельность: доврачебную помощь, амбулаторно-поликлиническую помощь, стационарную помощь и иные услуги.

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры приемного отделения амарского военно-медицинского института, утвержденной в 2001 г., в обязанности Романовой входит выполнение назначений дежурного врача приемного отделения и ответственного врача по госпиталю по оказанию неотложной медицинской помощи.

Комиссией не применен льготный порядок исчисления специального стажа в течение одного года за один год и шесть месяцев к периодам с 16.06.1982 г. по 16.12.1983 г., с 03.08.1981 г. по 02.12.1981 г. в должности медсестры в урологическом отделении 358 Окружного военного госпиталя и младшей медсестры по уходу за больными.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.

Согласно названному выше Постановлению № 464 от 06.09.1991 г. год работы в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается за один год и 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Романовой Л.И. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды с 13.01.1982 г. по 12.06.1982 г., с 17.12.1983 г. по 17.12.1984 г., с 01.11.1997 г. по 30.11.2001 г., с 01.12.2001 г. по 22.11.2010 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам с 16.06.1982 г. по 16.12.1983 г., с 03.08.1981 г. по 02.12.1981 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         Н.В.Сергеева