Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре      Саловой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Бурцевой Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бурцева Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что с 01.10.1981 г. по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратилась 12.07.2010 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия засчитала только 23 г. 11 мес. 15 дн. Комиссия не включила в специальный стаж работы ряд периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают ее социальные права.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала. Просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды в календарном порядке с 13.11.1995 г. по 22.12.1995 г., с 03.02.1997 г. по 24.02.1997 г., с 19.02.2001 г. по 23.02.2001 г., с 05.03.2001 г. по 16.04.2001 г., с 31.10.2006 г. по 12.12.2006 г., с 01.10.2007 г. по 05.10.2007 г. - курсы повышения квалификации, с 23.07.2001 г. по 20.08.2001 г., с 09.09.2002 г. по 06.10.2002 г., с 24.02.2003 г. по 12.03.2003 г., с 18.08.2003 г. по 14.09.2003 г., с 02.02.2004 г. по 15.02.2004 г., с 14.02.2005 г. по 27.02.2005 г., с 25.07.2005 г. по 07.08.2005 г., с 26.12.2006 г. по 08.01.2006 г., с 16.10.2007 г. по 30.10.2006 г., с 13.12.2006 г. по 17.12.2006 г., с 24.09.2007 г. по 30.09.2007 г., с 06.10.2007 г. по 25.11.2007 г. нахождение учреждении на дезинфекции, применить льготное исчисление к периодам с 13.07.2010 г. по 17.01.2011 в должности акушерки 1-го родильного отделения, с 01.10.1992 г. по 12.11.1995 г., с 23.12.1995 г. по 02.02.1997 г., с 25.02.1997 г. по 25.01.1998 г., с 16.02.1998 г. по 10.05.1999 г., с 07.06.1999 г. по 19.12.1999 г., с 02.09.1985 г. по 27.04.1986 г., с 28.04.1986 г. по 20.05.1987 г. в должности акушерки смотровой в Самарской областной клинической больнице им.М.И.Калинина и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, с 17.01.2011 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности Романова А.А. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать ввиду отсутствия требуемого медицинского стажа не менее 30 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истица с 01.10.1981 г. по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья, что подтверждается копией трудовой книжки.

12.07.2010 г. истец обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, засчитав только 23 года 11 мес. 15 дн..

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 13.11.1995 г. по 22.12.1995 г., с 03.02.1997 г. по 24.02.1997 г., с 19.02.2001 г. по 23.02.2001 г., с 05.03.2001 г. по 16.04.2001 г., с 31.10.2006 г. по 12.12.2006 г., с 01.10.2007 г. по 05.10.2007 г. - курсы повышения квалификации,

- с 23.07.2001 г. по 20.08.2001 г., с 09.09.2002 г. по 06.10.2002 г., с 24.02.2003 г. по 12.03.2003 г., с 18.08.2003 г. по 14.09.2003 г., с 02.02.2004 г. по 15.02.2004 г., с 14.02.2005 г. по 27.02.2005 г., с 25.07.2005 г. по 07.08.2005 г., с 26.12.2006 г. по 08.01.2006 г., с 16.10.2007 г. по 30.10.2006 г., с 13.12.2006 г. по 17.12.2006 г., с 24.09.2007 г. по 30.09.2007 г., с 06.10.2007 г. по 25.11.2007 г. нахождение учреждении на дезинфекции.

Суд считает данный отказ необоснованным.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Материалами дела, копиями приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации, подтверждается факт нахождения истицы в спорные периоды на курсах. Данные обстоятельства также подтверждаются копиями свидетельств и удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию по старости, также периоды нахождения учреждения на дезинфекции в календарном порядке, поскольку в данные периоды Бурцева Н.А.. продолжала свою трудовую деятельность, получала заработную плату, а, значит, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Комиссией не применен льготный порядок исчисления специального стажа в течение одного года за один год и шесть месяцев к периодам с 01.10.1992 г. по 12.11.1995 г., с 23.12.1995 г. по 02.02.1997 г., с 25.02.1997 г. по 25.01.1998 г., с 16.02.1998 г. по 10.05.1999 г., с 07.06.1999 г. по 19.12.1999 г., в должности акушерки родово-операционного отделения с анестезиологией и палатой интенсивной терапии, с 02.09.1985 г. по 27.04.1986 г., с 28.04.1986 г. по 20.05.1987 г. в должности акушерки смотровой в Самарской областной клинической больнице им.М.И.Калинина.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.

Согласно названному выше Постановлению № 464 от 06.09.1991 г. год работы в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается за один год и 6 месяцев.

Городская больница № 2 им.Н.А.Семашко оказывает стационарную помощь населению и имеет в своей структуре амбулаторно-поликлинические отделения, что подтверждается штатными расписаниями. Согласно письму Минздрава России от 13.11.1997 г. № 2510/8586-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работниками акушерских стационаров «структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля». Кроме того, отделение акушерское патологии беременности предусмотрено Перечнем хирургических подразделений стационаров, утвержденных приказом Минздрава от 29.01.1999 г. № 28. Стационарный профиль отделения также подтверждается штатными расписаниями ММУ ГКБ № 2 им.Н.А.Семашко.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным применить льготный порядок исчисления к периодам с 01.10.1992 г. по 12.11.1995 г., с 23.12.1995 г. по 02.02.1997 г., с 25.02.1997 г. по 25.01.1998 г., с 16.02.1998 г. по 10.05.1999 г., с 07.06.1999 г. по 19.12.1999 г., в должности акушерки родово-операционного отделения с анестезиологией и палатой интенсивной терапии.

Вместе с тем не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении периоды с 02.09.1985 г. по 27.04.1986 г., с 28.04.1986 г. по 20.05.1987 г. в должности акушерки смотровой в Самарской областной клинической больнице им.М.И.Калинина, поскольку в нарушение требования ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, что смотровая, смотровой кабинет входил в состав родового отделения, кроме того, судом установлено, что обязанности, выполняемые Бурцевой Н.А. в должности акушерки смотровой, не соответствовали обязанностям акушерки родового отделения.

Подлежит удовлетворению требование истца о включении в спецстаж периода работы после обращения в пенсионный фонд, поскольку подтвержден уточняющей справкой.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, на момент вынесения решения суда у истицы отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а потому требование о назначении пенсии удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бурцевой Н.А. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 13.11.1995 г. по 22.12.1995 г., с 03.02.1997 г. по 24.02.1997 г., с 19.02.2001 г. по 23.02.2001 г., с 05.03.2001 г. по 16.04.2001 г., с 31.10.2006 г. по 12.12.2006 г., с 01.10.2007 г. по 05.10.2007 г. - курсы повышения квалификации, с 23.07.2001 г. по 20.08.2001 г., с 09.09.2002 г. по 06.10.2002 г., с 24.02.2003 г. по 12.03.2003 г., с 18.08.2003 г. по 14.09.2003 г., с 02.02.2004 г. по 15.02.2004 г., с 14.02.2005 г. по 27.02.2005 г., с 25.07.2005 г. по 07.08.2005 г., с 26.12.2006 г. по 08.01.2006 г., с 16.10.2007 г. по 30.10.2006 г., с 13.12.2006 г. по 17.12.2006 г., с 24.09.2007 г. по 30.09.2007 г., с 06.10.2007 г. по 25.11.2007 г. нахождение учреждения на дезинфекции.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам с 13.07.2010 г. по 17.01.2011 г., с 01.10.1992 г. по 12.11.1995 г., с 23.12.1995 г. по 02.02.1997 г., с 25.02.1997 г. по 25.01.1998 г., с 16.02.1998 г. по 10.05.1999 г., с 07.06.1999 г. по 19.12.1999 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         Н.В.Сергеева