гражданское дело 1 инстанции

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июня 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Тарасовой Е.Ю.,

с участием прокурора Кудашкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению Прокурора Советского района г. Самара в защиту интересов государства, интересов неопределенного круга лиц к ООО «Амаль-Самара» о признании незаконным бездействия ООО «Амаль-Самара» по обеспечению соответствия ресторана требованиям пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Самара обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Амаль-Самара» о признании незаконным бездействия ООО «Амаль-Самара» по обеспечению соответствия ресторана требованиям пожарной безопасности, мотивировав тем, что Прокуратурой Советского района г. Самара проведена контрольная проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории ресторана «Шыкыдым», эксплуатируемого ООО «Амаль-Самара», расположенного по адресу: г. Самара, ул.Дыбенко, 30.

В ходе прокурорской проверки, проводимой с привлечением специалистов ОНД Советского района г. Самары ГУ МЧС по Самарской области 30.03.2011г. на территории ресторана ООО «Амаль-Самара» по вышеуказанному адресу были выявлены следующие нарушения:

-Отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки (Нарушение ППБ 01-03 п.3, 57; ПТЭЭП п.2.12.17);

-Не прошли изучение минимума пожарно-технических знаний (пожарно-технический минимум) с отрывом от работы: руководитель организации, работник(и), ответственный за пожарную безопасность организации и проведение противопожарного инструктажа (Нарушение ППБ 01-03 п. 3, 7, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 г. №645 п. 4, 35, 36);

-Не разработаны и не утверждены в установленном порядке специальные программы пожарно-технического минимума для обучения непосредственно в организации (Нарушение ППБ 01-03 п. 3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 г. №645 п. 4, 39, 51, 53, 54, 55);

-Не создана приказом (распоряжением) руководителя организации квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от работы (Нарушение ППБ 01-03 п.3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 г. №645 п. 43);

-Не произведен ремонт и чистка вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара. Не предоставлены акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем (нарушение: ППБ 01-03 п.3; ГОСТ 12.4.021-75 п.3.1.1, п.3.1.2, п.3.2.3, п.3.2.7);

-Пути эвакуации, размещения, нахождения средств пожарной безопасности не обозначены стандартными знаками пожарной безопасности, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 (Нарушение ППБ 01-03 п.51);

-Из помещений ресторана отсутствует второй эвакуационный выход (Нарушение ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.13*);

-В помещении зала ресторана на путях эвакуации допущено применение горючих материалов для декоративной отделки барной стойки, стен и потолка (дерево, лак) (Нарушение ППБ 01-03 п.3, п.53; СНиП 21-01-97* п.6.25*).

Просил признать бездействие ООО «Амаль-Самара» по непринятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещениях ресторана «Шыкыдым», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Дыбенко, 30 незаконным и обязать администрацию ООО «Амаль-Самара» устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в помещении ресторана «Шыкыдым», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Дыбенко, 30. В связи с чем провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по устранению вышеуказанных нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Самара Кудашкина А.И. поддержала исковые требования, просила признать бездействие ООО «Амаль-Самара» по непринятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещениях ресторана «Шыкыдым», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Дыбенко, 30 незаконным и обязать администрацию ООО «Амаль-Самара» устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в помещении ресторана «Шыкыдым», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Дыбенко, 30. В связи, с чем провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений, а именно:

проведению замера сопротивления изоляции электропроводов и кабелей;

проведению изучения минимума пожарно-технических знаний (пожарно-технический минимум) с отрывом от работы руководителя организации, работника, ответственного за пожарную безопасность организации и проведение противопожарного инструктажа;

разработке и утверждению в установленном порядке специальных программ пожарно-технического минимума для обучения непосредственно в организации;

созданию квалификационной комиссии в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от работы;

проведению ремонта и чистки вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара;

обозначению путей эвакуации, размещения, нахождения средств пожарной безопасности стандартными знаками пожарной безопасности, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009;

организации второго эвакуационного выхода из помещений ресторана ;

исключению использования на путях эвакуации горючих материалов для декоративной отделки барной стойки, стен и потолка (дерево, лак).

Представитель ответчика ООО «Амаль-Самара» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области по доверенности Пономарёв С.Ю. исковые требования поддержал.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Прокуратурой Советского района г. Самара во исполнение п. 8 Плана работы прокуратуры Советского района г. Самары на 1 полугодие 2011 г. проведена контрольная проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории ресторана «Шыкыдым», эксплуатируемого ООО «Амаль-Самара», по адресу: г. Самара, ул. Дыбенко 30.

В ходе прокурорской проверки, проводимой с привлечением специалистов ОНД Советского района г. Самары ГУ МЧС по Самарской области 30.03.2011 на территории ресторана ООО «Амаль-Самара» по указанному адресу выявлены следующие нарушения:

-Отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки (Нарушение ППБ 01-03 п.3, 57; ПТЭЭП п.2.12.17);

-Из помещений ресторана отсутствует второй эвакуационный выход (Нарушение ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.13*);

Указанные выше нарушения подтверждаются письмом представителя Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области по доверенности Пономарёвым С.Ю. на имя Прокурора Советского района г. Самара.

Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 05.04.2011 г.

В соответствии со ст. 41 Конституцией РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В статье 37 Федерального закона от 21.12.04 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» указан перечень обязанностей руководителей организаций в области пожарной безопасности, одной из которых является соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Неисполнение ООО «Амаль-Самара» возложенных на нее действующим законодательством обязанностей, является недопустимым. ООО «Амаль-Самара» прямо нарушены государственные интересы, выражающиеся в обязанности неукоснительного соблюдения организациями Конституции РФ и законодательства РФ и единообразного применения действующего законодательства на всей территории РФ.

Также бездействием ООО «Амаль-Самара» нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. Ресторан ООО «Амаль-Самара» является местом массового пребывания граждан. Круг лиц, которые могут находиться на территории ресторана, в непосредственной близости от него значителен.

При возникновения пожара на территории ресторана ООО «Амаль-Самара» будет причинен вред жизни и здоровью значительному числу лиц. Вероятность возникновения пожара на территории указанного юридического существенно возрастает в связи наличием на его территории нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Допущенные в ООО «Амаль-Самара» нарушения законодательства о пожарной безопасности сводят к минимуму антитеррористическую защищенность ресторана, создают условия для тяжких последствий в случае совершения террористического акта. Тем самым подвергаются опасности жизнь и здоровье граждан, посещающих ресторан и работающих в нем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие ООО «Амаль-Самара» по непринятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещениях ресторана «Шыкыдым», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Дыбенко, 30 незаконным.

Обязать администрацию ООО «Амаль-Самара» устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в помещении ресторана «Шыкыдым», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Дыбенко, 30. В связи, с чем провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений, а именно:

проведению замера сопротивления изоляции электропроводов и кабелей;

организации второго эвакуационного выхода из помещений ресторана ;

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>