Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 июля 2011 г. Советский районный суд г. Самара в составе: председательствующего судьи Абрамовой И.Н. при секретаре Усманове М.Х. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по жалобе Сальниковой Р.И. на незаконный отказ об изменении статуса помещения, УСТАНОВИЛ: Сальникова Р.И. обратилась в суд с жалобой на незаконный отказ об изменении статуса жилого помещения по адресу: <адрес>, указав, что в связи с трудовыми отношениями на Самарском почтамте ей было 06.07.1994 г. предоставлено служебное жилое помещение по выше указанному адресу, <адрес> на основании Постановления Исполкома Самарского Совета народных депутатов № 178 от 15.04.1994 г., выдан ордер № 737 серия П. На данном предприятии она отработала с 14.04.1977 г. по 20.07.1977 г., с 24.03.1980 г. по 24.02.1997 г., всего более 17 лет. В судебном заседании заявитель Сальникова Р.И. и ее представитель Татевосян Р.Б. поддержали жалобу в полном объеме, дали показания аналогичные вышеизложенному, указав, что 14.04.2009 г. обратилась в администрацию Самарского почтамта с заявлением об исключении спорного жилого помещения из состава специализированного жилого фонда. На заседании администрации и профкома Самарского почтамта 14.04.2009 г. было вынесено постановление: «Закрепить единым ордером служебное жилое помещение Сальниковой Р.И., <адрес> В 2009 г. Сальникова обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявление об изменении статуса ее квартиры, на что получила два ответа от 14.12.2009 г. и от 31.12.2009 г., в которых отказано в исключении жилого помещения из состава специализированного жилого фонда. 18.04.2011 г. Сальникова вновь обратилась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара, 07.05.2011 г. получила письменный отказ, в котором вновь было отказано в изменении статуса, где было указано, что Сальникова не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения по месту жительства. Заинтересованное лицо: Департамент управления имуществом г.о. Самары не согласны с жалобой Сальниковой, утверждая, что согласно ст. 28 Устава г.о. Самара Департамент распоряжается муниципальным фондом, спорное жилое помещение является служебным, которое передано в 1994 г. от ПЖРТ в муниципальную собственность. Сальниковой по ходатайству Почты России было предоставлено служебное жилое помещение, ей было предложено встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Заинтересованное лицо: ФГУП «Почта России» - Евсеева Н.А. не согласны с жалобой, утверждая, что ордер на служебное жилое помещение было выдано Сальниковой 06.07.1994 г. исполкомом Самарского Совета народных депутатов на основании Постановления № 178 администрации от 15.04.1994 г. в период деятельности ФГУ - УФПС Самарской области, которое в настоящее время ликвидировано, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не переданы в хозяйственное ведение ФГУП «Почта России» на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений № 3881-р от 09.09.2003 г. «О передаче имущества ФГУП «Почта России» на балансе предприятия не учитываются. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба Сальниковой не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 49 ЖК РФ Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В соответствии со ст. 52 ЖК РФ Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Заявитель Сальникова Р.И. утверждает, что занимаемая ею квартира фактически утратила статус служебной, а юридически не соответствует статусу служебного жилья и на отношения по праву пользования квартирой должны применяться нормы о договоре социального найма. Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В соответствии со ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Следовательно, на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> невозможно заключить договор социального найма, так как это противоречит действующему законодательству. Судом установлено, что согласно действовавшего на момент вселения семьи истицы в спорную квартиру, до 01 марта 2005 г., законодательству, основанием для вселения в служебное помещение и заключение договора найма служебного помещения являлся установленный формы ордер (ст.ст. 47, 105 ЖК РСФСР). Согласно реестра № 006478-49, на основании Постановления Главы Администрации г. Самары № 18 от 10.01.1994 г., спорный объект недвижимости включен в реестр муниципального имущества, <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара, которая передана от ПЖРТ Советского района г. Самары в муниципальную собственность. Судом установлено, что согласно Постановления Администрации Советского района г. Самары от 15.04.1994 г. № 178 жилая площадь признана служебной и выдан служебный ордер -Сальниковой Р.И. -почтальону Самарского почтамта на семью 3 человека на <адрес> Следовательно, спорному жилому помещению присвоен статус служебного жилого помещения, которое находится в муниципальной собственности и статус специализированного жилого помещения не утрачен. В соответствии со ст.ст. 27.45,47 Устава г.о. Самара Самарской области от имени г.о. Самара права собственника, полномочия по управлению и распоряжению имуществом г.о. Самара осуществляют Глава г.о. Самара и Департамент управления имуществом г.о. Самара. Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным фондом. Суд считает, что решение вопроса об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда относится исключительно к компетенции собственника жилого помещения, которым является муниципальное образование - г.о. Самара, в лице Департамента. Согласно ответа Департамента № 15-07-25/95587 от 14.12.2009 г. исключение спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда нецелесообразно. Истица не представила суду доказательств нарушения Департаментом прав и ее законных интересов. Департамент управления имуществом г.о. Самара действовал в рамках полномочий, предоставленных ему как собственнику согласно ст. 92 ЖК РФ. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении жалобы Сальниковой Р.И. на незаконный отказ об изменении статуса помещения отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через суд Советского района г. Самара. Судья В судебном заседании установлено, что Сальникова Р.И. проживает и зарегистрирована в <адрес>
Данная квартира была предоставлена Сальниковой Р.И. и членам ее семьи на основании служебного ордера № 737, серия П от 06.07.1994 г. в связи с трудовыми отношениями Сальниковой Р.И. на Самарском почтамте, на ее имя был открыт лицевой счет, заключен договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов ДЕЗом Советского района, в котором указан служебный ордер. Данный договор суд считает, что является договором специализированного найма, поскольку как указано выше, заключен на основании служебного ордера.
Однако, отсутствуют доказательства того, что истица была признана малоимущей и в установленном порядке признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, и состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Кроме того, истица подтвердила, что ни она, ни ее семья на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий не состояли.
Сальникова Р.И. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, получила отказ, в котором указано, что Департамент управления имуществом г.о. Самара полагает нецелесообразным исключение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда.
С учетом выше изложенного, суд считает, что Сальниковой Р.И. необходимо отказать в удовлетворении жалобы, поскольку на момент признания спорной квартиры служебной и предоставления ее заявительнице, квартира являлась муниципальной, следовательно, изменения статуса квартиры относится к компетенции Департамента управления имуществом г.о. Самара, который решает целесообразность исключения спорной квартиры из статуса служебной.