Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 августа 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре      Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Ромадановой Г.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ромаданова Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что с 13.03.1981 г. по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратилась 28.03.2011 г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия засчитала только 28 л. 04 мес. 04 дн., не включила в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождение на курсах повышения квалификации.

Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, в течение одного года как один год и три месяца к периоду:

- 13.03.1981 г. по 29.04.1982 г. в должности заведующей Мало-Ишутинским фельдшерско-акушерским пунктом Исаклинской центральной районной больницы.

Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают ее социальные права.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала. Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить периоды с 30.05.1994 г. по 28.06.1994 г., с 03.05.2000 г. по 31.05.2000 г., с 22.02.2005 г. по 23.03.2005 г., с 16.09.2010 г. по 13.10.2010 г. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применить льготный порядок исчисления специального стажа к периоду: 13.03.1981 г. по 29.04.1982 г., и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 28.03.2011 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ромадановой Г.И. отказать ввиду отсутствия требуемого медицинского стажа не менее 30 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 28.03.2011 г. Ромаданова Г.И. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 30.05.1994 г. по 28.06.1994 г., с 03.05.2000 г. по 31.05.2000 г., с 22.02.2005 г. по 23.03.2005 г., с 16.09.2010 г. по 13.10.2010 г. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Суд считает данный отказ необоснованным.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Материалами дела, копиями приказов о направлении Ромадановой Г.И. на курсы повышения квалификации, подтверждается факт нахождения истицы в спорные периоды на курсах.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж Ромадановой Г.И.

Комиссией не включен в специальный стаж период:

- с 13.03.1981 г. по 29.04.1982 г. в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом Исаклинской центральной районной больницы.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрена должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра)».

Из материалов дела усматривается, что Ромаданова (до брака Кузнецова) Г.И. в период с 13.03.1981 г. по 29.04.1982 г. работала в должности заведующей Фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП) - фельдшер Исаклинской центральной районной больницы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж Ромадановой Г.И.

В соответствии с п.п. «а» п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, выданной МУ Исаклинская центральная районная больница 06.07.2011 г., Ромаданова Г.И. за период с 13.03.1981 г. по 29.04.1982 г. имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и три месяца, поскольку ее работа протекала в сельской местности.

Таким образом, период с 13.03.1981 г. по 29.04.1982 г. подлежит также включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении (1:1.3).

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения - 28.03.2011 г. Ромадановой Г.И. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ромадановой Г.И. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 28.03.2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ромадановой Г.И. удовлетворить.

Признать за Ромадановой Г.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 30.05.1994 г. по 28.06.1994 г., с 03.05.2000 г. по 31.05.2000 г., с 22.02.2005 г. по 23.03.2005 г., с 16.09.2010 г. по 13.10.2010 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и три месяца к периоду: с 13.03.1981 г. по 29.04.1982 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Ромадановой Г.И. досрочно трудовую пенсию по старости с 28.03.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья          Н.В.Сергеева