РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2011 г. Советский районный суд г. Самары в составе:

Судьи      Родиной Т.А.

Прокурора     Кудашкиной А.И.

При секретаре     Хохриной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №__ по иску Прокурора Советского района г. Самара в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к ТСЖ «Советский № 56», 3 лицу Отделу надзорной деятельности г.о. Самары ГУ МЧС России по Самарской области о признании незаконным бездействия ТСЖ «Советский 56» по не обеспечению соответствия требованиям пожарной безопасности жилого дома по адресу: ___,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Самара обратился в суд с иском к ТСЖ «Советский № 56» о признании незаконным бездействия по не обеспечению соответствия требованиям пожарной безопасности жилого дома ___ в г. Самара. В своем иске указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Советского района совместно с ОГПН Советского района г. Самара, выявлены нарушения ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в связи с этим просит суд признать бездействие управляющей организации ТСЖ «Советский № 56», выражающееся в непринятии мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме, незаконным. Просил обязать ТСЖ «Советский № 56» произвести в жилом ___ в г. Самара организационно-хозяйственные мероприятия: обеспечить прохождение руководителем объекта изучения минимума пожарно-технических знаний с отрывом от производства (нарушение: ППБ 01-03 п.п. 3, 7, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»), демонтировать кладовые, размещенные в подвале дома (нарушение: ППБ 01-03 п. 40), провести чистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара (нарушение: ППБ 01-03 п.3 ГОСТ 12.4.021-75 п. 3.1.1, 3.1.2, 3.2.3, 3.2.7), на люке чердачного помещения указать информацию о месте хранения ключей (нарушение: ППБ 01-03 п.44), на фасаде здания установить знак, указывающий направление и расстояние в цифрах до пожарного гидранта в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 (нарушение ППБ 01-03 п. 90), произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения (нарушение ППБ 01-03 п. 36, СНиП 31-01-2003 п. 7.1.14), провести эксплутационные испытания ограждений на крыше (нарушение ППБ 01-03 п. 41).

В судебном заседании Прокурор отказался от требований в части обязания ответчика указать информацию о месте хранения ключей на люке чердачного помещения, о чем 00.00.00 судом вынесено определение. В остальной части прокурор требования поддержал, дал аналогичные пояснения, просил иск удовлетворить.

Представитель ТСЖ «Советский 56» заявленные требования не признал, указал, что не был ознакомлен с результатами проверки соблюдения требований пожарной безопасности, акт проверки им не подписан, считает это грубым нарушением законодательства, поскольку ответчик был лишен возможности знакомиться с результатами проверки и обжаловать действия должностных лиц. Пояснил, что кладовые, размещенные в подвале дома, предусмотрены проектной документацией и в них не хранятся горючие материалы. По поводу огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения пояснил, что согласно Договора подряда от 00.00.00 проводился капитальный ремонт дома и ремонт кровли, был составлен акт приемки выполненных работ, при ремонте были соблюдены все СНиПы и ГОСТы, проводилась антисептическая обработка водными растворами покрытия по фермам. Представитель ТСЖ «Советский 56» согласился с пунктами 1, 3, 5 вышеперечисленных прокурором недостатков.

Представитель Главного Управления МЧС России по Самарской области исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные истцу.

Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В статье 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» указан перечень обязанностей организаций в области пожарной безопасности, одной из которых является соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.161 ч.1 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Ст.183 ЖК РФ возлагает на ТСЖ обязанность по обеспечению надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме.

В материалах дела имеется устав ТСЖ «Советский № 56» за 2009 г., где указано, что основным видом деятельности Товарищества является обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном ___ в г. Самаре.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Советского района г. Самара совместно с ОГПН ГУ МЧС России по Самарской области в Советском районе с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах надзора, а также жилого ___ в г. Самара, находящегося в ведении ТСЖ «Советский 56», был выявлен ряд нарушений.

Постановлением от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденного Госстроем России были установлены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда и перечень работ по содержанию жилых домов.

Пункт 3.5.5. Постановления № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» возлагает на управляющую организацию обязанность по расположению указателей пожарных гидрантов, полигонометрических знаков на фасадах жилых зданий домов. Также на ответчика возлагается обязанность по размещению противопожарных знаков и указания пути эвакуации, которые необходимо располагать по принципу - знаки должны быть хорошо видны и должны находиться в непосредственной близости от объекта, к которому они относятся (п. 1.6 НПБ п. 51 ППБ).

К эксплуатации допускаются вентиляционные системы, полностью прошедшие пусконаладочные работы и имеющие инструкции по эксплуатации по ГОСТ 2.601-95, паспорта, журналы ремонта и эксплуатации. В инструкции по эксплуатации вентиляционных систем должны быть отражены вопросы взрыво- и пожароопасной безопасности. Плановые осмотры и проверки соответствия вентиляционных систем требованиям настоящего стандарта должны проводиться в соответствии с графиком, утвержденным администрацией объекта. Ремонт и чистка вентиляционных систем должны производиться способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара. Чистка должна производиться в сроки, установленные инструкциями по эксплуатации. (ГОСТ 12.4.021-75 п.п. 3.1.1., 3.1.2., 3.2.3., 3.2.7.)

В зданиях с чердаками (за исключением зданий V степени огнестойкости) при устройстве стропил и обрешетки из горючих материалов не допускается применять кровли из горючих материалов, а стропила и обрешетку следует подвергать огнезащитной обработке. При конструктивной защите этих конструкций они не должны способствовать скрытому распространению горения. Для обеспечения безопасности людей в чердачном помещении в здании следует произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций, как предусмотрено СНиП 31-01-2003 п. 7.1.14.

Также наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям (ППБ 01-03 п. 41).

Для устранения указанных выше недостатков и содержания многоквартирного дома в исправном состоянии в соответствии с требованиями пожарной безопасности, руководителю объекта необходимо пройти обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров.

В своем отзыве ответчик указал, что кладовые установленные в подвале дома, не являются самовольными, они были изначально предусмотрены проектом дома, что подтверждается техническим паспортом №__ на жилой ___ в г. Самара. Пояснил, что каждому собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, сославшись на ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ считает пользование кладовыми в подвале дома жильцами правомерным и не нарушающим требования пожарной безопасности. В подтверждение был предоставлен технический паспорт с планом подвального помещения. Суд считает доводы ответчика обоснованными, поскольку не ущемляют права и законные интересы собственников дома и предусмотрены технической документацией. Суд не вправе демонтировать кладовые, которые предусмотрены проектом дома.

На сегодняшний момент нарушения требований пожарной безопасности в жилом ___ в г. Самаре устранены частично. Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения дома не проведена, эксплуатационные испытания ограждений на крыше не проведены, прохождение руководителем объекта изучения минимума пожарно-технических знаний не произведено, чистка вентиляционных систем не проведена, что не оспаривал в судебном заседании представитель ответчика.

Таким образом, установлено, что ответчик свои обязательства исполнил не в полном объеме, суд считает, что неисполнение ТСЖ «Советский № 56» своих обязанностей, возложенных на него как на управляющую организацию, является недопустимым. Бездействием ТСЖ «Советский № 56» нарушает права и интересы жителей ___ в г. Самаре, поскольку жизнь и здоровье людей подвергаются риску в связи с несоблюдением требований пожарной безопасности, на основании выше изложенного заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что проверка проведена в отсутствие ответчика. ответчику не был вручен акт проверки. не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку факты нарушения требований пожарной безопасности в указанном доме установлены и не оспариваются ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие ТСЖ «Советский 56», выражающееся в непринятии мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме по адресу: ___ незаконным.

Обязать ТСЖ «Советский 56» устранить нарушения законодательства по необеспечению требований пожарной безопасности в ___ и в связи с этим провести следующие мероприятия: обеспечить прохождение руководителем объекта изучения минимума пожарно-технических знаний с отрывом от производства, провести чистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения пожара и взрыва, на фасаде здания установить знак, указывающий направление и расстояние в цифрах до пожарного гидранта в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001, произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения, провести эксплутационные испытания ограждений на крыше.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья: