именем Российской Федерации 18 февраля 2011 года Советский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Брюхова В.И., при секретаре Груняхиной М.Н., с участием прокурора Сорокиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Советского района г. Самары в интересах государства, интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «ПТС-Сервис» о признании незаконным бездействия по обеспечению соответствия требованиям пожарной безопасности жилого <адрес> в <адрес>, УСТАНОВИЛ: Прокурор Советского района г.Самары обратился в суд с иском в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к ЗАО «ПТС-Сервис» о признании незаконным бездействия по обеспечению соответствия требованиям пожарной безопасности жилого <адрес> в <адрес> и обязании устранения нарушений законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности, указав, что прокуратурой Советского района г.Самары проведена проверка сведений ОГПН Советского района г.Самары о противопожарной обстановке в муниципальном жилищном фонде Советского района г. Самары. Так, в указанном учреждении выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. Просил признать указанные бездействия ответчика незаконным и обязать ответчика устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в муниципальном жилом <адрес> в <адрес> в связи с этим провести в жилом доме необходимые организационно-хозяйственные мероприятия согласно заявленным исковым требованиям. В судебном заседании истец поддержал исковые требования и просил признать незаконным бездействие управляющей организации ЗАО «ПТС-Сервис» по непринятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом <адрес> в <адрес> незаконным, обязать ЗАО «ПТС-Сервис» устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в жилом <адрес> в <адрес>, при этом ЗАО «ПТС-Сервис» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия: 1) произвести во всем доме замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки с составлением акта; 2) выполнить на этажах дома соединение электрических проводов путем пайки болтовых соединений или опрессовки, демонтировать соединения путем скруток; 3) установить на этажах дома лампы освещения с защитными колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников; 4) указать на люке чердачного помещения информацию о месте хранения ключей; 5) установить на фасаде здания знак, указывающий направление и расстояние в цифрах до пожарного гидранта в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001; 6)произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения; 7) убрать из кладовки находящийся под лестничным маршем дома, складируемые сгораемые материалы (хоз. инвентарь, толерубероид). Представитель ответчика ЗАО «ПТС-Сервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в ходатайстве, поступившем в адрес суда просил рассмотреть дело в их отсутствие, при этом исковые требования не признал. Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.10 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. Федеральным законом РФ №69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожарная безопасность- состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Согласно п.10 ч.1 ст. 7 Устава городского округа Самара к вопросам местного значения городского округа Самара относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Самара. В соответствии со ст. 25 Устава решение вопросов местного значения относится к компетенции администрации г.о.Самара. В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и технических правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В силу п.4.1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г.о. Самара, утвержденного Постановлением Самарской Городской Думы№154 от 30.05.2002 г. от имени г.о. Самара права владения, пользования и распоряжения осуществляет Глава г.о. Самара и уполномоченные Главой г.о. Самара отраслевые(функциональные) и территориальные органы Администрации г.о. Самара. В судебном заседании установлено, что обслуживание жилищного фонда Советского района г.о. Самара осуществляет управляющая организация - ЗАО «ПТС-Сервис». 18 октября 2007 г. между Администрацией Советского района г.о. Самара и ЗАО «ПТС-Сервис» заключен договор управления многоквартирными домами сроком на 3 года. Согласно условий данного договора обслуживание жилищного фонда Советского района г.о. Самара осуществляет ЗАО «ПТС-Сервис». Согласно п.2.1 указанного договора целью предмета настоящего Договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в Многоквартирных домах(указанных в Приложении№4), а также предоставление коммунальных услуг Собственнику(Нанимателям). В соответствии с п.3.1.1, 3.1.2. управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в Многоквартирных домах в соответствии с условиями настоящего Договора, проведенного конкурса, действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах Собственника(Нанимателей) в соответствии с целями, указанными в п.2.1 настоящего Договора. Оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в Многоквартирных домах в соответствии с условиями проведенного конкурса и приложениями №2 и №3 к настоящему договору. Наниматели и собственники жилых помещений <адрес> в <адрес> в соответствии со ст.154 Жилищного кодекса РФ своевременно вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и капитальному ремонту для собственников жилого помещения. В ходе мероприятий по надзору ОГПН <адрес> г.о.Самара в муниципальном жилом <адрес> в <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, о чем был составлен акт №. 30.11.2010 г. ответчику было выдано предписание на устранение нарушений требований пожарной безопасности из которого следует, что ряд организационно-хозяйственных мероприятий по их устранению находится в компетенции управляющей организации ЗАО «ПТС-Сервис», а именно: 1) произвести во всем доме замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки с составлением акта; 2) выполнить на этажах дома соединение электрических проводов путем пайки болтовых соединений или опрессовки, демонтировать соединения путем скруток; 3) установить на этажах дома лампы освещения с защитными колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников; 4) указать на люке чердачного помещения информацию о месте хранения ключей; 5) установить на фасаде здания знак, указывающий направление и расстояние в цифрах до пожарного гидранта в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001; 6)произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения; 7) убрать из кладовки находящийся под лестничным маршем дома, складируемые сгораемые материалы (хоз. инвентарь, толерубероид). Однако до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности в жилом <адрес> в <адрес> не устранены, что подтверждается показаниями представителя Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области Исаевым В.А., данными им в судебном заседании. Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании также не оспаривались. Доводы ответчика на необоснованность заявленных требований суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела. Предписание ОГПН Советского района г.о.Самара от 30.11.2010 г.. по устранению нарушений требований пожарной безопасности не обжаловано и не отменено в установленном законом порядке. Указанный в предписании окончательный срок устранения нарушений: 01.11.13 г. не освобождает ЗАО «ПТС-Сервис» от установленной законом обязанности обеспечить пожарную безопасность в жилом <адрес> в <адрес>. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Советского района г. Самары в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц к ЗАО «ПТС-Сервис» удовлетворить. Признать бездействие ЗАО «ПТС-Сервис» по непринятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом <адрес> в <адрес> незаконным. Обязать ЗАО «ПТС-Сервис» устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в жилом <адрес> в <адрес> и провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия: 1) произвести во всем доме замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки с составлением акта; 2) выполнить на этажах дома соединение электрических проводов путем пайки болтовых соединений или опрессовки, демонтировать соединения путем скруток; 3) установить на этажах дома лампы освещения с защитными колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников; 4) указать на люке чердачного помещения информацию о месте хранения ключей; 5) установить на фасаде здания знак, указывающий направление и расстояние в цифрах до пожарного гидранта в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001; 6)произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения; 7) убрать из кладовки находящийся под лестничным маршем дома, складируемые сгораемые материалы (хоз. инвентарь, толерубероид). Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Самары. СудьяПредставитель 3-го лица Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области Исаев В.А, действующий на основании доверенности, в судебном заседании показал, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом пояснил, что по результатам очередной проверки ответчику было вручено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, каких-либо мер к устранению нарушений, указанных в предписании, ответчик до настоящего времени не принял.
Представитель 3-го лица Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уважительности причин своей неявки суду не сообщил.
Оценив совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, поскольку ЗАО «ПТС-Сервис» как управляющей организацией, обслуживающей муниципальный жилищный фонд Советского района г.о. Самара, не обеспечено в полной мере соблюдение требований пожарной безопасности, что создает опасные условия проживания в вышеуказанном жилом доме его жителей, а также граждан, которые могут посещать квартиры указанного дома, в качестве гостей, а также сотрудников правоохранительных органов и иных лиц, которые могут находиться в здании жилого дома.