именем Российской Федерации 19 января 2011 года Советский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Брюхова В.И., при секретаре Груняхиной М.Н., с участием прокурора Пискаревой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Советского района г. Самары в интересах государства, интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «ПТС-Сервис» о признании незаконным бездействия по обеспечению соответствия требованиям пожарной безопасности жилого <адрес>, УСТАНОВИЛ: Прокурор Советского района г.Самары обратился в суд с иском в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к ЗАО «ПТС-Сервис» о признании незаконным бездействия по обеспечению соответствия требованиям пожарной безопасности жилого дома <адрес> и обязании устранения нарушений законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности, указав, что прокуратурой Советского района г.Самары проведена проверка сведений ОГПН Советского района г.Самары о противопожарной обстановке в муниципальном жилищном фонде Советского района г. Самары. Так, в указанном учреждении выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, о чем свидетельствует предписание №. Просил признать указанные бездействия ответчика незаконным и обязать ответчика устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в муниципальном жилом <адрес> в связи с этим провести в жилом доме необходимые организационно-хозяйственные мероприятия согласно предписания ОГПН Советского района г.Самара № от 30.09.2010 г. В судебном заседании истец поддержал исковые требования и просил признать незаконным бездействие управляющей организации ЗАО «ПТС-Сервис» по непринятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме <адрес> незаконным, обязать ЗАО «ПТС-Сервис» устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в жилом доме <адрес>, при этом ЗАО «ПТС-Сервис» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия: 1) произвести во всем доме замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки с составлением акта; 2) выполнить на этажах и в подвале дома соединение электрических проводов путем пайки болтовых соединений или опрессовки, демонтировать соединения путем скруток; 3) установить на этажах и в подвале дома лампы освещения с защитными колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников; 4) указать на люке чердачного помещения информацию о месте хранения ключей; 5) установить на фасаде здания знак, указывающий направление и расстояние в цифрах до пожарного гидрата в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001; 6) произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения; 7) освободить лестничные клетки на этажах от складируемой мебели жильцов; 8) убрать из кладовки, находящейся в подвале дома, складируемые сгораемые материалы (хозяйственный инвентарь, толерубероид); 9) убрать из подвала дома складируемые сгораемые материалы и строительный мусор. Представитель ответчика ЗАО «ПТС-Сервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в ходатайстве, поступившем в адрес суда просил рассмотреть дело в их отсутствие, при этом исковые требования не признал. Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.10 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. Федеральным законом РФ №69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожарная безопасность- состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Согласно п.10 ч.1 ст. 7 Устава городского округа Самара к вопросам местного значения городского округа Самара относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Самара. В соответствии со ст. 25 Устава решение вопросов местного значения относится к компетенции администрации г.о.Самара. В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и технических правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В силу п.4.1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г.о. Самара, утвержденного Постановлением Самарской Городской Думы№154 от 30.05.2002 г. от имени г.о. Самара права владения, пользования и распоряжения осуществляет Глава г.о. Самара и уполномоченные Главой г.о. Самара отраслевые(функциональные) и территориальные органы Администрации г.о. Самара. В судебном заседании установлено, что обслуживание жилищного фонда Советского района г.о. Самара осуществляет управляющая организация - ЗАО «ПТС-Сервис». 18 октября 2007 г. между Администрацией Советского района г.о. Самара и ЗАО «ПТС-Сервис» заключен договор управления многоквартирными домами сроком на 3 года. Согласно условий данного договора обслуживание жилищного фонда Советского района г.о. Самара осуществляет ЗАО «ПТС-Сервис». Согласно п.2.1 указанного договора целью предмета настоящего Договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в Многоквартирных домах(указанных в Приложении№4), а также предоставление коммунальных услуг Собственнику(Нанимателям). В соответствии с п.3.1.1, 3.1.2. управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в Многоквартирных домах в соответствии с условиями настоящего Договора, проведенного конкурса, действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах Собственника(Нанимателей) в соответствии с целями, указанными в п.2.1 настоящего Договора. Оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в Многоквартирных домах в соответствии с условиями проведенного конкурса и приложениями №2 и №3 к настоящему договору. Наниматели и собственники жилых помещений дома № 82 по ул. И. Булкина в г. Самаре в соответствии со ст.154 Жилищного кодекса РФ своевременно вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и капитальному ремонту для собственников жилого помещения. В ходе мероприятий по надзору ОГПН Советского района г.о.Самара в муниципальном жилом доме <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, о чем был составлен акт № от 29.09.2010 г. 30.09.2010 г. ответчику было выдано предписание на устранение нарушений требований пожарной безопасности №, из которого следует, что ряд организационно-хозяйственных мероприятий по их устранению находится в компетенции управляющей организации ЗАО «ПТС-Сервис», а именно: : 1) произвести во всем доме замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки с составлением акта; 2) выполнить на этажах и в подвале дома соединение электрических проводов путем пайки болтовых соединений или опрессовки, демонтировать соединения путем скруток; 3) установить на этажах и в подвале дома лампы освещения с защитными колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников; 4) указать на люке чердачного помещения информацию о месте хранения ключей; 5) установить на фасаде здания знак, указывающий направление и расстояние в цифрах до пожарного гидрата в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001; 6) произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения; 7) освободить лестничные клетки на этажах от складируемой мебели жильцов; 8) убрать из кладовки, находящейся в подвале дома, складируемые сгораемые материалы (хозяйственный инвентарь, толерубероид); 9) убрать из подвала дома складируемые сгораемые материалы и строительный мусор. Однако до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности в жилом доме № от 30.09.2010 г. в г. Самаре не устранены, что подтверждается показаниями представителя Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области Исаевым В.А., данными им в судебном заседании. Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании также не оспаривались. Доводы ответчика на необоснованность заявленных требований суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела. Предписание ОГПН Советского района г.о.Самара № от 30.09.2010 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности не обжаловано и не отменено в установленном законом порядке. Указанный в предписании окончательный срок устранения нарушений: 01.09.2012 г. не освобождает ЗАО «ПТС-Сервис» от установленной законом обязанности обеспечить пожарную безопасность в жилом доме <адрес> На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Советского района г. Самары в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц к ЗАО «ПТС-Сервис» удовлетворить. Признать бездействие ЗАО «ПТС-Сервис» по непринятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме <адрес> незаконным. Обязать ЗАО «ПТС-Сервис» устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в жилом доме <адрес> и провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия: : 1) произвести во всем доме замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки с составлением акта; 2) выполнить на этажах и в подвале дома соединение электрических проводов путем пайки болтовых соединений или опрессовки, демонтировать соединения путем скруток; 3) установить на этажах и в подвале дома лампы освещения с защитными колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников; 4) указать на люке чердачного помещения информацию о месте хранения ключей; 5) установить на фасаде здания знак, указывающий направление и расстояние в цифрах до пожарного гидрата в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001; 6) произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения; 7) освободить лестничные клетки на этажах от складируемой мебели жильцов; 8) убрать из кладовки, находящейся в подвале дома, складируемые сгораемые материалы (хозяйственный инвентарь, толерубероид); 9) убрать из подвала дома складируемые сгораемые материалы и строительный мусор. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Самары. Судья Представитель 3-го лица Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области Исаев В.А, действующий на основании доверенности, в судебном заседании показал, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом пояснил, что по результатам очередной проверки ответчику было вручено предписание № от 30.09.2010 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, каких-либо мер к устранению нарушений, указанных в предписании, ответчик до настоящего времени не принял.
Представитель 3-го лица Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уважительности причин своей неявки суду не сообщил.
Оценив совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, поскольку ЗАО «ПТС-Сервис» как управляющей организацией, обслуживающей муниципальный жилищный фонд Советского района г.о. Самара, не обеспечено в полной мере соблюдение требований пожарной безопасности, что создает опасные условия проживания в вышеуказанном жилом доме его жителей, а также граждан, которые могут посещать квартиры указанного дома, в качестве гостей, а также сотрудников правоохранительных органов и иных лиц, которые могут находиться в здании жилого дома.