РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

14 сентября 2011 года      Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи                                 Абрамовой И.Н.

с участием прокурора                                                         Сорокиной Н.А.

при секретаре                                   Гостиной Ж.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Прокурора Советского района г. Самары в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к ООО «Паритет» о признании незаконным бездействия ИП Ашбренера С.М. по обеспечению соответствия ярмарки требованиям пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Самары в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Ашбренеру С.М. о признании незаконным бездействия ИП Ашбренера С.М. по не обеспечению соответствия требованиям пожарной безопасности на ярмарке по адресу: <адрес>

В судебном заседании Прокурор Сорокина Н.А. поддержала заявленные требования, просила признать бездействие ИП Ашбренера С.М. незаконным, обязать его устранить нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем провести следующие организационно-хозяйственные мероприятия по: оснащению торговых киосков первичными средствами пожаротушения (огнетушители), неменее двух штук в каждом,установке в одной группе не более шести киосков (строения четвёртой степениогнестойкости и ниже), размещению группы торговых киосков не менее 10 метров друг от друга:исключению размещения сгораемых строений (торговых контейнеров) и складированию сгораемых материалов около вентиляционных киосков метрополитена на расстоянии менее25 метров, проведению замера сопротивления изоляции электропроводки, прохождению изучения минимума пожарно-технических знаний (пожарно-техническийминимум) с отрывом от работы: руководитель организации, работник (и), ответственные запожарную безопасность организации и проведение противопожарного инструктажа. Непосредственно в организации: руководители подразделений организации, работникиосуществляющие круглосуточную охрану организации, созданию квалификационной комиссии в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядкедля проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников,прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от работы, назначению лица, ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность кдействию первичных средств пожаротушения;выполнению электрической проводки в административном здании, кафе, торговых киосках, модельном доме и др. помещениях в соответствии с нормативными документами поэлектроэнергетике, оснащению ламп освещения в административном здании, кафе, торговых киосках,модельном доме и др. помещениях защитными колпаками, предусмотренных конструкциейсветильников, демонтажу торговых киосков и складов материалов, расположенных под путепроводом (автомобильным мостом), оснащению указателями направления движений к пожарным гидрантам, оборудованию торговых киосков автоматической пожарной сигнализацией с выводом звукового сигнала на фасад сооружения, оснащению помещений кафе, модельного дома, администрации системами автоматическойпожарной защиты, размещению торговых киосков на расстоянии не менее 15 м от административного здания: размещению торгового оборудования с учётом обеспечения свободных проходов ширинойне менее 2 м вдоль рядов к эвакуационным выходам; расположению через каждые 30 мторгового ряда поперечных проходов шириной не менее 1,4 м.

Ответчик - ИП Ашбренер С.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался, о причинах неявки не уведомил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Главного управления МЧС России по Самарской области, Управление государственного пожарного надзора в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещались, о причинах неявки не уведомили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Советского района г. Самары проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на ярмарке ИП Ашбренера С.М. по адресу: <адрес>

В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на ярмарке ИП Ашбренера С.М. по адресу: <адрес> о чем свидетельствует сообщение ГУ МЧС по Самарской области №372/2-10-6 от 27.06.2011, а именно:

-в торговых киосках отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители), не менее 2 штук в каждом. (ППБ 01-03 п.3, НПБ 103-95 п.1.7),

-в одной группе установлено более шести киосков - строений четвертой степени огнестойкости (ППБ 01-03п.3, НПБ 103-95 п.2.2),

-отсутствует расстояние между группами торговых киосков не менее 10 метров (ППБ 01-03 п.3, НПБ 103-95 п.2.3),

-допущено размещение сгораемых строений (торговых контейнеров) и складирование сгораемых материалов около вентиляционных киосков метрополитена на расстоянии менее 25 метров (ППБ 01-03 п.3, ППБО 147-88 п.7.7.),

-отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки - -отсутствует протокол (ППБ 01-03 п.3, 57, ПТЭЭП п.2.12.17),

-не прошли изучение минимума пожарно-технических знаний (пожарно-технический минимум) с отрывом от работы: руководитель организации, работник (и), ответственные за пожарную безопасность организации и проведение противопожарного инструктажа. Непосредственно в организации: руководители подразделений организации, работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации (ППБ 01-03п.3,7, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС России от 12.12.2007г. №645 п.4,35,36,39),

-не создана Приказом (Распоряжением) руководителя организации квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от работы (ППБ 01.-03п.3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС России от 12.12.2007г. №645 п.43),

-не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03, приложение 3, п.15),

-электрическая проводка в административном здании, кафе, торговых киосках, молельном доме и др. помещениях смонтирована в нарушение нормативных документов по электроэнергетике - соединения жил электрических проводов выполнено путем скруток, проводка проложена по сгораемым основаниям, изоляция электрических проводов потеряла свои защитные свойства, электрораспределительные коробки эксплуатируются без защитных крышек, ввод электрических проводов в торговые киоски и др. здания выполнен в нарушение ПУЭ (ППБ 01-03п 57,п.60, ПУЭ п.2.1.21),

-лампы освещения в административном здании, кафе, торговых киосках, молельном доме и др. помещениях эксплуатируются без защитных колпаков рассеивателей, предусмотренных конструкцией светильника (ППБ01-03 п.60),

-под путепроводом (автомобильный мост) установлены торговые киоски и склады материалов (ППБ01-03 п.406),

-отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам (ППБ01-03 п.90),

-торговые киоски не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с выводом звукового сигнала на фасад сооружения (ППБ 01-03 п.3, НПБ 103-95 п.1.6),

-помещения кафе, молельного дома, администрации не защищены системами автоматической пожарной защиты -АПС, СОУЭ (ППБ 01-03 п.3, п.16 НПБ 110-03 табл.1, НПБ 104-03),

-в противопожарных расстояниях административного здания установлены торговые киоски - расстояние должно быть не менее 15 м (ППБ 01-03 п.24),

-вещевой рынок не отвечает требованиям пожарной безопасности: торговое оборудование располагается без учета обеспечения свободных проходов шириной не менее 2м вдоль рядов к эвакуационным выходам, через каждые 30м торгового ряда отсутствуют поперечные проходы шириной не менее 1,4 м. (ППБ 01-03 п.164).

В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет прав, на жизнь и охрану здоровья. Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.04 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В статье 37 ФЗ «О пожарной безопасности» указан перечень обязанностей руководителей организаций в области пожарной безопасности, одной из которых является соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствие с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов законодательной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Неисполнение ИП Ашбренера С.М. возложенных на него обязанностей, является недопустимым. Бездействием ООО «Паритет» прямо нарушены государственные интересы, выражающиеся в обязанности неукоснительного соблюдения Конституции Российской Федерации, иного законодательства РФ и единообразного его применения на всей территории РФ.

Также бездействием ИП Ашбренера С.М. нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц - граждан, которые могут посещать ярмарку, являющуюся местом массового пребывания граждан. Круг лиц, которые могут находиться торговом комплексе или в непосредственной близости от него, определить невозможно. Жизнь и здоровье людей подвергаются риску в связи с несоблюдением требований пожарной безопасности.

При возникновении пожара на территории ярмарки возможно причинение вреда жизни и здоровью граждан. Вероятность возникновения пожара на территории указанного юридического лица существенно возрастает в связи с наличием на его территории нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Нарушения законодательства о пожарной безопасности, совершенные ИП Ашбренером С.М. сводят к минимуму антитеррористическую защищенность торгового комплекса, создают условия для тяжких последствий в случае совершения террористического акта.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие ИП Ашбренера С.М. по не обеспечению соответствия требованиям пожарной безопасности ярмарки по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать ИП Ашбренера С.М. устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности по адресу ярмарки по адресу: <адрес> для чего выполнить следующие организационно-хозяйственные мероприятия по: оснащению торговых киосков первичными средствами пожаротушения (огнетушители), неменее двух штук в каждом,установке в одной группе не более шести киосков (строения четвёртой степениогнестойкости и ниже), размещению группы торговых киосков не менее 10 метров друг от друга:исключению размещения сгораемых строений (торговых контейнеров) и складированию сгораемых материалов около вентиляционных киосков метрополитена на расстоянии менее25 метров, проведению замера сопротивления изоляции электропроводки, прохождению изучения минимума пожарно-технических знаний (пожарно-техническийминимум) с отрывом от работы: руководитель организации, работник (и), ответственные запожарную безопасность организации и проведение противопожарного инструктажа. Непосредственно в организации: руководители подразделений организации, работникиосуществляющие круглосуточную охрану организации, созданию квалификационной комиссии в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядкедля проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников,прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от работы, назначению лица, ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность кдействию первичных средств пожаротушения;выполнению электрической проводки в административном здании, кафе, торговых киосках, модельном доме и др. помещениях в соответствии с нормативными документами поэлектроэнергетике, оснащению ламп освещения в административном здании, кафе, торговых киосках,модельном доме и др. помещениях защитными колпаками, предусмотренных конструкциейсветильников, демонтажу торговых киосков и складов материалов, расположенных под путепроводом (автомобильным мостом), оснащению указателями направления движений к пожарным гидрантам, оборудованию торговых киосков автоматической пожарной сигнализацией с выводом звукового сигнала на фасад сооружения, оснащению помещений кафе, модельного дома, администрации системами автоматическойпожарной защиты, размещению торговых киосков на расстоянии не менее 15 м от административного здания: размещению торгового оборудования с учётом обеспечения свободных проходов ширинойне менее 2 м вдоль рядов к эвакуационным выходам; расположению через каждые 30 мторгового ряда поперечных проходов шириной не менее 1,4 м.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары.

Судья