Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара                                                                                                                    «15» сентября 2011г.

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи     Е.Р. Печниковой

при секретаре                                 А.К. Орловой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гребешковой В.И к Министерству имущественных отношений Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истица обратилась в суд к Управлению Росреестра по Самарской области с иском о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: г. <адрес> и обязании зарегистрировать право собственности и поставить на кадастровый учет вышеуказанный земельный участок. При этом истица ссылалась на то, что во внесудебном порядке лишена возможности зарегистрировать свои права на земельный участок, так как у нее отсутствует оригинал документа, подтверждающего предоставление земельного участка под строительство дома. Изначально участок был представлен в бессрочное пользование, следовательно, к ней перешло право бессрочного пользования земельным участком и исключительное право на приобретение его в собственность.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство имущественных отношений Самарской области (далее по тексту Министерство), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истицы в судебном заседании исковые требования уточнил. Ссылаясь на вышеуказанные основания, просил признать за истицей право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес> и обязать Управление Росреестра по Самарской области зарегистрировать право собственности и поставить на кадастровый учет вышеуказанный земельный участок.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области (далее по тексту Министерство) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. От него поступили возражения, в которых он указывает, что Министерство не отказывало истице в предоставлении спорного земельного участка, а возвратило пакет документов в связи с его несоответствием установленным требованиям.

3-и лица - ФИО11 в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Истица является собственницей части жилого <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Самара ТФИО12 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, решения Федерального суда Советского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 ЗК РФ.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», Министерство имущественных отношений Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе ФИО7 для целей не связанных со строительством.

Первоначально земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по вышеуказанному адресу (прежний адрес - <адрес>) был предоставлен ФИО13 на основании договора застройки №, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом первой государственной нотариальной конторы г. ФИО9 <данные изъяты> по реестру №, что подтверждается копией вышеуказанного договора, истребованной судом у нотариуса.

Упрощенный порядок государственной регистрации прав граждан на земельные участки установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации). Так в соответствии с п.7 ст. 25.2 Закона о регистрации, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Суд приходит к выводу, что у истицы отсутствуют основания для оформления земельного участка в указанном порядке. В упрощенном порядке могут быть зарегистрированы права на земельные участки тех граждан, которые имеют правоустанавливающие или правоподтверждающие документы на земельный участок, на котором расположено строение. Оригинал договора застройки или его дубликат у истицы отсутствует.

Примечанием к статье 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что переоформление права на земельный участок (за исключением случаев, предусмотренных в порядке упрощенной регистрации прав) включает в себя:

-подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве или переоформлении этого права;

-принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

-государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, действующее законодательство предусматривает заявительный порядок приобретения прав на земельный участок.

Следовательно, истица вправе обратиться в Министерство с соответствующим заявлением. Суд признает несостоятельной ссылку представителя истицы на то, что Министерство необоснованно отказало истице в предоставлении земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство вернуло пакет документов истице по ее заявлению ДД.ММ.ГГГГ в связи с их несоответствием установленным требованиям.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе ФИО7 для целей, не связанных со строительством, утвержден постановлением правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.2.1,2.2 Порядка граждане подают в Министерство заявление о предоставлении земельного участка по форме, указанной в приложении № к Порядку. К заявлению прилагаются документы, указанные в приложении № к Порядку, а также в приложении к Приказу Министерства экономического развития и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В нарушение вышеуказанного в представленном истицей пакете документов отсутствовали: копия документа, удостоверяющего личность заявителя; выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, выданные не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок, выданная не позднее чем на один месяц до дня подачи заявления, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; сведения из органа, осуществляющего технический учет объектов капитального строительства, о зарегистрированных правах на данные объекты недвижимости, находящиеся на приобретаемом земельном участке, подтверждающие их принадлежность заявителю; сведения о предоставлении земельных участков, расположенных по адресу, указываемому заявителем в качестве предполагаемого местоположения испрашиваемого земельного участка, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Кроме того, в заявлении о предоставлении земельного участка не указана цель использования земельного участка, а копии представленных документов не заверены надлежащим образом.

Отсутствие вышеуказанных документов в качестве приложения к заявлению истицы в Министерство не оспаривалось ее представителем в судебном заседании.

Возврат документов истице не препятствовал ей в дальнейшем обращении в Министерство после устранения указанных в ответе нарушений с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно. Повторно истица в Министерство не обращалась.

Признание права, как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 ГК РФ. Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной чертой которого является наличие спора о праве.

Восстановлению в суде подлежит лишь нарушенное право. Истицей не представлены доказательства того, что её право на приобретение в собственность земельного участка нарушено Министерством, которое возвратило пакет документов лишь в связи с его несоответствием установленным требованиям. Доказательства повторного обращения в Министерство в суд не представлены.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Гребешковой В.И к Министерству имущественных отношений Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары.

                                                             Судья