Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 октября 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре     Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Ваксина В.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ваксин В.М. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия не включила в специальный и льготный стаж ряд периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают его социальные права.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 02.08.1982 г. по 31.07.1983 г., с 01.01.1988 г. по 30.04.1990 г., с 01.01.1991 г. по 30.09.1993 г., с 15.02.1993 г. по 15.03.1993 г., с 09.02.1998 г. по 20.03.1998 г., с 11.03.2003 г. по 25.04.2003 г., с 17.03.2008 г. по 25.04.2008 г. Обязать применить льготный порядок исчисления к периоду: 01.08.1983 г. по 08.09.1986 г., и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 10.05.2011 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности Романова А.А. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ваксину В.М. отказать ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 10.05.2011 г. Ваксин В.М. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказал ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 01.01.1988 г. по 30.04.1990 г., с 01.01.1991 г. по 30.09.1993 г. в должности врача-дерматовенеролога Кожно-венерологического диспансерного отделения ТМО №, поскольку ТМО, а также его структурное подразделение Кожно-венерологическое диспансерное отделение не предусмотрены Номенклатурой учреждений здравоохранений, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. №395, в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, в том числе период с 15.02.1993 г. по 15.03.1993 г. нахождение на курсах повышения квалификации.

- с 09.02.1998 г. по 20.03.1998 г., с 11.03.2003 г. по 25.04.2003 г., с 17.03.2008 г. по 25.04.2008 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, учебные отпуска.

Суд считает данный отказ необоснованным.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименование должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в списке в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Таким образом, периоды работы с 01.01.1988 г. по 30.04.1990 г., с 01.01.1991 г. по 30.09.1993 г. в должности врача-дерматовенеролога Кожно-венерологического диспансерного отделения ТМО № подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Материалами дела, подтверждается факт нахождения истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации.

Суд считает, что нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истец направлялся на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж Ваксина В.М.

Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с течение одного года как один год и шесть месяцев к периоду: с 01.08.1983 г. по 08.09.1986 г. в должности судебно-медицинского эксперта танатологического отдела областного Бюро судебно-медицинской экспертизы, поскольку льготное исчисление сроков выслуги, согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 производится врачам- судебно-медицинским экспертам межрайонных и городских отделений судебно-медицинской экспертизы.

Перечнем структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 предусмотрены врачи - судебно - медицинские эксперты, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала и отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы.

Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития РФ № 64 от 03.10.2002 г. «Об установлении тождества наименований должностей» должность «судебно-медицинский эксперт» тождественна наименованию должности «врач - судебно-медицинский эксперт», предусмотренной Списком.

Из справки, уточняющей льготный характер работы, усматривается, что Ваксин В.М. работал в Куйбышевском областном бюро судебно-медицинской экспертизы в должности врача-судебно-медицинского эксперта танатологического отдела с 01.08.1983 г. по 08.09.1986 г., за данный период имеет право на льготное исчисление специального стажа: один год работы за один год и шесть месяцев, как врач-судебно-медицинский эксперт общего отдела, проводил наружное и внутреннее исследование трупа, изъятие биологического материала и т.д.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным засчитать период с 01.08.1983 г. по 08.09.1986 г. в льготном исчислении, т.е. 1:1.6.

Вместе с тем, требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 02.08.1982 г. по 31.07.1983 г. в должности врача-интерна областного Бюро судебно-медицинской экспертизы рассмотрению не подлежит, поскольку данный период решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж Ваксина В.М. с учетом определения Конституционного суда 2-П от 29.01.2004 г.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения - Ваксина В.М. в пенсионный орган, у истца отсутствовал трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. В связи с чем требование истца о назначении досрочно трудовой пенсии по старости с 10.05.2011 г. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ваксина В.М. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 01.01.1988 г. по 30.04.1990 г., с 01.01.1991 г. по 30.09.1993 г., в том числе период с 15.02.1993 г. по 15.03.1993 г.; с 09.02.1998 г. по 20.03.1998 г., с 11.03.2003 г. по 25.04.2003 г., с 17.03.2008 г. по 25.04.2008 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: : 01.08.1983 г. по 08.09.1986 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ваксина В.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья        Н.В.Сергеева