Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 октября 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре     Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Макашевой Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Макашева Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что обратилась 14.04.2011 г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают ее социальные права.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 22.02.1993 г. по 05.03.1993 г., с 26.04.1993 г. по 30.04.1993 г., с 23.02.1998 г. по 20.03.1998 г., с 05.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 02.04.2007 г. по 25.05.2007 г. нахождение на курсах повышения квалификации; с 22.07.2002 г. по 01.03.2004 г. в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты> применить льготный порядок исчисления как один год работы за один год и три месяца к периоду с 06.03.1979 г. по 24.07.1984 г., и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 14.04.2011 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара по доверенности Безрукова Ю.А. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Макашевой Н.А. отказать ввиду отсутствия требуемого медицинского стажа не менее 30 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 14.04.2011 г. Макашева Н.А. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Самара отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

с 22.02.1993 г. по 05.03.1993 г., с 26.04.1993 г. по 30.04.1993 г., с 23.02.1998 г. по 20.03.1998 г., с 05.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 02.04.2007 г. по 25.05.2007 г. нахождение на курсах повышения квалификации;

с 22.07.2002 г. по 01.03.2004 г. в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты> так как должность и учреждение не поименовано Списком.

Суд считает данный отказ необоснованным.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж Макашевой Н.А.

Пунктом 15 Примечания приказа Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» предусмотрено, что здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся».

Согласно п.п.6.2.1.2 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377, в стаж работы, дающей право на установление надбавки за непрерывную работу в учреждениях здравоохранения засчитывается время работы на врачебных и фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями предприятий.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусматривается засчитывать в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работу в должностях, указанных в списке, во врачебных, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.

На основании изложенного суд считает, что период с 22.07.2002 г. по 01.03.2004 г. в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж работы истца.

Комиссией не применен льготный порядок исчисления один год как один год и три месяца к периоду с 06.03.1979 г. по 24.07.1984 г. в должности медсестры кишечного кабинета <данные изъяты>, поскольку не представлены документы, что <адрес> относится к сельской местности.

В соответствии с п.п. «а» п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно льготно-уточняющей справке, выданной <данные изъяты> от 13.08.2010 г., Макашева Н.А. принята в <данные изъяты> медицинской сестрой кишечного кабинета (инфекционного) с 06.03.1979 г., уволена с 24.07.1984 г. За периоды работы в больнице работала постоянно полный рабочий день и вырабатывала нормальную продолжительность рабочего времени, предусмотренной действующим законодательством в объеме полной ставки. Имеет право на льготное исчисление специального стажа: один год работы за один год и три месяца за работу в сельской местности. <данные изъяты> располагалась на территории <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что период с 06.03.1979 г. по 24.07.1984 г. подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении (1:1.3).

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения - с 14.04.2011 г. Макашевой Н.А. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Макашевой Н.А. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 14.04.2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Макашевой Н.А. удовлетворить.

Признать за Макашевой Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 22.02.1993 г. по 05.03.1993 г., с 26.04.1993 г. по 30.04.1993 г., с 23.02.1998 г. по 20.03.1998 г., с 05.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 02.04.2007 г. по 25.05.2007 г., с 22.07.2002 г. по 01.03.2004 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и три месяца к периоду: с 06.03.1979 г. по 24.07.1984 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара назначить Макашевой Н.А. досрочно трудовую пенсию по старости с 14.04.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         Н.В.Сергеева