Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2011 года                              Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего                                                Осиповой С.К.

при секретаре                                                    Орловой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Мамаевой В.В. на действия судебного пристава - исполнителя Отдела судебный приставов Советского района г. Самара,

У С Т А Н О В И Л:

Мамаева В.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать действия судебного пристава - исполнителя ОСП <адрес> Маркушевой Н.В. незаконным, необоснованным, нарушающим права взыскателя Мамаевой В.В.. Отменить Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Передать исполнительное производство № в производство другому приставу - исполнителю Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. Мирового судьи судебного участка № был выдан исполнительный лист № о взыскании с Боронилова В.В. в пользу Мамаевой В.В. суммы долга по договору займа и процентов по договору займа в размере <данные изъяты> руб.. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был принят отделом судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Однако судебный пристава Маркушева Н.В. в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве», требования указанные в исполнительном листе не выполнила. Маркушева Н.В. в течение продолжительного времени бездействовала, не выполняла своих должностных обязанностей, ей не было принято никаких действий, направленных на принудительное исполнение должником требований, указанный в исполнительном документе, не приняла мер к наложению штрафа на должника, что существенно нарушило право взыскателя Мамаевой В.В. ДД.ММ.ГГГГ Маркушева Н.В. вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, ссылаясь на отсутствие у должника имущества, на которое можно обратить взыскание. Однако в постановлении судебным приставом - исполнителем не установлены и не зафиксированы в постановлении фактические данные, связанные с исполнением исполнительного документа, не указаны конкретные меры, которые производились Маркушевой Н.В. по отысканию имущества должника. Кроме того, постановление не было направлено Мамаевой В.В. своевременно, письмо с документами исполнительного производства было получено ею ДД.ММ.ГГГГ, а направлено приставом - ДД.ММ.ГГГГ в день обращения Мамаевой В.В. лично в ОСП Советского района г.Самары

Заявительница в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель заявителя - Мамаева О.В. в судебном заседании требования уточнила, поскольку постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было отменено старшим судебным приставом Советского ОСП г.Самары, просила только признать бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Советского района г. Самары Маркушевой Н.В. незаконным. Также пояснила, что она обратилась лично ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Советского района с просьбой ознакомить ее с материалами дела. Однако материалы исполнительного производства для ознакомления ей не были предоставлены.

Представитель заинтересованного лица ОСП Советского района Новикова Н.В. в судебном заседании против удовлетворения требований Мамаевой В.В. возражала, пояснив, что вынесенное постановление судебным приставом - исполнителем об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа, считает законными, утверждение заявителя о том, что постановление направлялось с нарушением сроков, не признает. Кроме того, пояснила, что были направлены запросы в регистрирующие органы в отношении должника Боронилова В.В., согласно ответам, имущества у должника не выявлено. Судебный пристав - исполнитель два раза выходила по месту регистрации должника, но дома никого не было, поэтому в квартире имущество должника выявлено не было. Ограничения на выезд за пределы РФ были установлены на 2010г., на 2011г. установлены не были.. Повторное постановление об ограничении на выезд не выносилось. ДД.ММ.ГГГГ запросы о выявлении имущества у должника направлялись повторно для того, чтобы получить полноценные ответы, т.к. предыдущие ответы были не в полном объеме. Изначально исполнительное производство возбуждалось судебным приставом - исполнителем Епишкиной Т.В., а затем находилось у судебного пристава -исполнителя Маркушевой Н.В. Исполнительное производство было окончено на основании акта о невозможности исполнения. Постановление об окончании исполнительного производства направляется сразу же после его вынесения.

Выслушав явившихся, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

        Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заочного решения и.о. Мирового судьи судебного участка № Самарской области ФИО9 был выдан исполнительный лист № о взыскании с Боронилова В.В. в пользу Мамаевой В.В. суммы долга по договору займа в размере <данные изъяты> руб. и проценты по договору займа в сумме <данные изъяты> руб., а также возврат госпошлины - <данные изъяты> руб.

     ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа № судебным приставом - исполнителем Отдела судебный приставов Советского района УФССП по Самарской области Епишкиной Т.В. возбуждено исполнительное производство №.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

     ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем были направлены запросы в отдел адресно - справочной работы УФМС России по Самарской области о предоставлении адреса регистрации должника Боронилова В.В., а также Управляющему Кировского ОСБ №, УФРС по Самарской области, ФГУП «РТИ», ОГИБДД УВД г.о. Самара, ИФНС Советского района, Центр занятости населения, ТФОМС с целью выявления имущества у должника.

    ДД.ММ.ГГГГ сделаны повторные запросы в регистрирующие органы.

    ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся выезд по месту жительства должника СП по ОУПДС с целью привода. Должника дома не было и было установлено, что по данному адресу проживает мать должника, Боронилова ФИО16. Должник ее навещает, но появляется редко.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из ИФНС по Советскому району, о том, что Боронилов В.В. на учете как индивидуальный предприниматель не состоит.

     ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из ГИБДД об отсутствии у должника транспортных средств.

      Согласно ответа Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ объектов недвижимости за должником не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ дан ответ ТФОМС об отсутствии сведений на Боронилова В.В. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из Сбербанка Кировского отделения, что вкладов должник не имеет.

    ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № был ограничен выезд из РФ Боронилову В.В. Срок действия данного постановления о временном ограничении на выезд из РФ - 6 месяцев с момента вынесения.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем были направлены запросы в вышеуказанные организации в отношении должника Боронилова В.В. в третий раз.

     Однако согласно ответам на запросы, сведения по Боронилову В.В. отсутствуют.

      ДД.ММ.ГГГГ СПИ Бондаревой Т.В. осуществлялся выход по месту жительства должника. Дома никого не оказалось, повестка оставлена в двери.

      ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся выход по месту жительства должника судебным приставом-исполнителем Маркушевой Н.В. Дома также никого не оказалось, повестка оставлена в двери.

       ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Маркушевой Н.В. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом - исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатным.

      Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, исполнительный лист № возвращен взыскателю.

    Однако постановлением Зам. старшего судебного пристава Симонова И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ было отменено.     

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Исполнительное производство осуществляется, в том числе и на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения ( ст.4 вышеназванного закона).

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

          Исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя в течении 1 года 6 месяцев, решение суда исполнено не было и мер принудительного исполнения, предусмотренных ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не принято. Судебным приставом-исполнителем не принималось мер к обращению взыскания на принадлежащие должнику имущество по месту жительства. То обстоятельство, что при выходе судебного пристава-исполнителя на участок дома никого не было, не могут являться основанием для возращения взыскателю исполнительного листа в виду того, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, поскольку имущество должника по месту жительства проверено не было.

     Судебным приставом-исполнителем не устанавливалось ограничение на выезд должника за границу в 2011году, постановление о взыскании исполнительского сбора с должника, в силу ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», не выносилась.

      В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( т.е. в течение 6 месяцев) исполнительных действий никаких не совершалось.

      Незаконность вынесения постановления об окончании исполнительного производства и возращения исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также тем, что указанное постановление было отменено постановлением Зам.старшего судебного пристава ОСП Советского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ

    Кроме того, для ознакомления с материалами исполнительного производства Мамаева В.В. обращалась к СПИ Маркушевой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ В предоставлении материалов исполнительного производства ей было незаконно отказано, что подтверждается ее заявлениями, поданными на имя старшего судебного пристава.

Согласно п.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Однако, судебным приставом - исполнителем постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ДД.ММ.ГГГГ, а доставлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штампом на конверте.

        Таким образом, суд пришел к убеждению, что судебным приставом - исполнителем, в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве», в полной мере не были произведены действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, со стороны судебного пристава-исполнителя суд усматривает бездействие, поскольку исполнительное производство находилось на исполнении длительное время и исполнено не было, что нарушило право Мамаевой В.В. на своевременное исполнение решения суда.      

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебных приставов -исполнителей Отдела судебных приставов Советского района г. Самары по исполнению исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Боронилова В.В. о взыскании <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя Мамаевой В.В..

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через суд <адрес>.

Судья : подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: