Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 октября 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре     Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Гречкиной Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гречкина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что обратилась 24.12.2010 г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают ее социальные права.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 02.08.1993 г. по 04.10.1995 г. в должности заместителя главного врача по детству ТМО №, с 05.10.1995 г. по 31.12.1995 г. в должности заведующей детской поликлиникой № ТМО №; с 01.01.1996 г. по 09.05.1997 г., с 11.06.1997 г. по 10.03.1999 г., с 12.03.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 03.09.2000 г., с 16.12.2000 г. по 03.04.2001 г., с 18.04.2001 г. по 14.10.2002 г., 21.10.2002 г. по 31.12.2004 г. в должности заместителя главного врача по детству и родовспоможению медико-санитарной части №, с 21.03.2008 г. по 19.05.2009 г., с 01.07.2009 г. по 05.09.2010 г., с 16.10.2010 г. по 24.12.2010 г. в должности заместителя главного врача по детству ММУ «Городская больница №»; с 10.05.1997 г. по 10.06.1997 г., с 04.09.2000 г. по 15.12.2000 г., с 04.04.2001 г. по 17.04.2001 г., с 18.04.2005 г. по 29.04.2005 г., с 20.05.2009 г. по 30.06.2009 г., с 06.09.2010 г. по 15.10.2010 г. нахождение на курсах повышения квалификации; 11.03.1999 г., с 15.10.2002 г. по 20.10.2002 г. нахождение в командировках; применить льготный порядок исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев к периоду: с 25.09.1980 г. по 30.07.1982 г. в должности медицинской сестры травматологического детского отделения № стационара городской больницы № им. ФИО3, и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 24.12.2010 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара по доверенности Яссанс О.В. возражала против удовлетворения исковых требований из-за отсутствия у истицы требуемого специального стажа 30 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 24.12.2010 г. Гречкина Н.А. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в календарном порядке не засчитаны периоды: с 10.05.1997 г. по 10.06.1997 г., с 04.09.2000 г. по 15.12.2000 г., с 04.04.2001 г. по 17.04.2001 г., с 18.04.2005 г. по 29.04.2005 г., с 20.05.2009 г. по 30.06.2009 г., с 06.09.2010 г. по 15.10.2010 г. нахождение на курсах повышения квалификации; 11.03.1999 г., с 15.10.2002 г. по 20.10.2002 г. нахождение в командировках.

Суд считает данный отказ необоснованным.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды с 10.05.1997 г. по 10.06.1997 г., с 04.09.2000 г. по 15.12.2000 г., с 04.04.2001 г. по 17.04.2001 г., с 18.04.2005 г. по 29.04.2005 г., с 20.05.2009 г. по 30.06.2009 г., с 06.09.2010 г. по 15.10.2010 г. нахождение на курсах повышения квалификации; 11.03.1999 г., с 15.10.2002 г. по 20.10.2002 г. нахождение в командировках подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Комиссией не включены в специальный стаж в календарном порядке периоды работы:

- с 02.08.1993 г. по 04.10.1995 г. в должности заместителя главного врача в ТМО-№ Советского района, так как территориально-медицинское объединение не предусмотрено Списком, так же не подтверждается осуществление лечебной деятельности в должности заместителя главного врача ТМО;

- с 05.10.1995 г. по 31.12.1995 г. в должности заведующей детской поликлиникой №, с 01.01.1996 г. по 31.12.2004 г. в должности заместителя главного врача, так как документально не подтверждено осуществление лечебной деятельности по основной должности, с 21.03.2008 г. по 24.12.2010 г. в должности заместителя главного врача, так как документально не подтверждено осуществление лечебной деятельности по основной специальности.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в списке в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Судом установлено, что в состав Территориального медицинского объединения № кроме поликлиник и медико-санитарных частей для медицинского обслуживания взрослого населения входили четыре детские поликлиники №, №, №, №, дом ребенка «Малыш», детская стоматологическая поликлиника № и детский реабилитационный центр.

В должностные обязанности Гречкиной Н.А. в должности заместителя главного врача по детству ТМО, заведующей детской поликлиникой № ТМО №, заместителя главного врача по детству и родовспоможению медико-санитарной части № (позднее ММУ «Городская больница №») входило организация оказания лечебно-диагностической помощи детям, проживающим на территории обслуживания детскими поликлиниками, осуществление систематического контроля за качеством обследования, лечения и ухода за детьми, экспертизы трудоспособности, за правильностью назначений лекарственных препаратов и др., что подтверждается должностной инструкцией заместителя главного врача по детству ММУ «Городская больница №», должностной инструкцией заведующей детской поликлиникой ММУ ГР №.

Кроме выполнения обязанностей по основным должностям Гречкина Н.А. выполняла работу врача-педиатра, районного педиатра, врача-педиатра школы, за что получала заработную плату и доплату в размере до 100%, что подтверждается приказами от ДД.ММ.ГГГГ №-к1а параграф 1, от ДД.ММ.ГГГГ №-к 6 п.1, от ДД.ММ.ГГГГ №-к 1а, от ДД.ММ.ГГГГ №к, от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 12.

Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Гречкина Н.А. работает в ММУ «Городская больница №» г.о. Самара в должности заместителя главного врача по детству, врача-педиатра с 02.08.1993 г. по 04.10.1995 г.; в должности заведующей детской поликлиникой №, врач педиатр с 05.10.1995 г. по 31.12.1995 г.; в должности заместителя главного врача по детству и родовспоможению, врач педиатр с 01.01.1996 г. по 31.12.2004 г.; в должности заведующей детским поликлиническим отделением №, врач педиатр с 01.01.2005г. по 20.03.2008 г.; в должности заместителя главного врача по детству, врач педиатр с 21.03.2008 г. по настоящее время.

Нагрузка на полную ставку в спорный период работы также подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы: с 02.08.1993 г. по 04.10.1995 г. в должности заместителя главного врача по детству ТМО №, с 05.10.1995 г. по 31.12.1995 г. в должности заведующей детской поликлиникой №10 ТМО №14; с 01.01.1996 г. по 09.05.1997 г., с 11.06.1997 г. по 10.03.1999 г., с 12.03.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 03.09.2000 г., с 16.12.2000 г. по 03.04.2001 г., с 18.04.2001 г. по 14.10.2002 г., 21.10.2002 г. по 31.12.2004 г. в должности заместителя главного врача по детству и родовспоможению медико-санитарной части №, с 21.03.2008 г. по 19.05.2009 г., с 01.07.2009 г. по 05.09.2010 г., с 16.10.2010 г. по 24.12.2010 г. в должности заместителя главного врача по детству ММУ «Городская больница №».

Пенсионным органом не включен в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления (1 год за 1 год и 6 месяцев) период: с 25.09.1980 г. по 30.07.1982 г. в должности медицинской сестры в Городской больнице № им. ФИО3.

Согласно постановлению Правительства РСФСР от 06.09.1991 г. №464 (действие которого распространяется на период до 01.11.1999 г.), периоды работы среднего медицинского персонала всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается в льготном порядке исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.

В Перечень отделений хирургического профиля стационаров для взрослых и детей Положения об оплате труда (пп. 3.4), утвержденного приказом Минздрава СССР от 10.11.1986 г. №1480, в Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава России от 29.01.1999 г. №28, включено наименование «Травматологическое».

Из льготной справки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Гречкина Н.А. работала в травматологическом детском отделении на 75 коек № (стационара) в должности дежурной медицинской сестры на 0,5 ставки с 25.09.1980 г. За период с 25.09.1980 г. по 30.07.1982 г. имеет право на льготное исчисление специального стажа: один год работы за один год и шесть месяцев, как дежурная медицинская сестра, медицинская сестра травматологического детского отделения (отделения хирургического профиля).

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления специального стажа работы в течение года за один год и шесть месяцев период с 25.09.1980 г. по 30.07.1982 г.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения - 24.12.2010 г. Гречкиной Н.А. в пенсионный орган, у истца имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Гречкиной Н.А. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 24.12.2010 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гречкиной Н.А. удовлетворить.

Признать за Гречкиной Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 02.08.1993 г. по 04.10.1995 г., с 05.10.1995 г. по 31.12.1995 г., с 01.01.1996 г. по 09.05.1997 г., с 11.06.1997 г. по 10.03.1999 г., с 12.03.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 03.09.2000 г., с 16.12.2000 г. по 03.04.2001 г., с 18.04.2001 г. по 14.10.2002 г., 21.10.2002 г. по 31.12.2004 г., с 21.03.2008 г. по 19.05.2009 г., с 01.07.2009 г. по 05.09.2010 г., с 16.10.2010 г. по 24.12.2010 г., с 10.05.1997 г. по 10.06.1997 г., с 04.09.2000 г. по 15.12.2000 г., с 04.04.2001 г. по 17.04.2001 г., с 18.04.2005 г. по 29.04.2005 г., с 20.05.2009 г. по 30.06.2009 г., с 06.09.2010 г. по 15.10.2010 г., 11.03.1999 г., с 15.10.2002 г. по 20.10.2002 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периоду: с 25.09.1980 г. по 30.07.1982 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара назначить Гречкиной Н.А. досрочно трудовую пенсию по старости с 24.12.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         Н.В.Сергеева