Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара                                                                                                                                     «07» ноября 2011г.

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Е.Р. Печниковой

с участием адвоката                     М.В. Смородинова

при секретаре                                 И.С. Корпиленко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Хабибуллина И.Г. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений Самарской области (далее по тексту Министерство) в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок, используемый под садоводство. При этом ссылался на то, что является пользователем земельного участка по вышеуказанному адресу на основании договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с СТ «<данные изъяты>». Ответчик незаконно отказал в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, сославшись на то, что в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденными постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, использование земельного участка под садоводство не соответствует разрешенным видам использования, установленным для зоны, в которой расположен земельный участок. При этом Министерством не учтено, что земельный участок был предоставлен до введения в действие вышеуказанных Правил.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования, было привлечено СТ «Железнодорожник».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требования о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении вышеуказанного земельного участка прекращено в связи с отказом представителя истца от требований в указанной части.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. От него поступили письменные возражения, в которых он просит в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что земельный участок не соответствует градостроительному регламенту, так как его вид использования (под садоводство) не входит в перечень видов разрешенного использования, установленных для зоны предприятий и складов V - I V классов вредности (ПК-1), в которой расположен земельный участок; кадастровый учет земельного участка не осуществлен; требование истца о признании права собственности на земельный участок в судебном порядке подменяет компетенцию Министерства.

Представитель 3-его лица - СТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав представителя истца, адвоката, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», Министерство имущественных отношений Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство за предоставлением земельного участка площадью 314,70кв.м. для использования под садоводство в порядке Федерального Закона РФ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

ДД.ММ.ГГГГ Министерство возвратило документы по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № расположен в зоне предприятий и складов V - IV классов вредности (ПК-1). Использование земельного участка под садоводство в указанной зоне не соответствует разрешенным видам использования земельных участков.

Согласно п.4 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

На заседании исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) было решено отвести под разведение садов рабочими и служащими железной дороги им. ФИО5 территорию бывших свалок, ныне закрытых, не могущую быть использованной под другие цели и расположенных к югу от существующего кладбища, на общей площади до 30га. Расположенное на территории кладбищ озеро примкнуть с южной стороны к массиву в целях обеспечения к нему доступа для полива садов.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе г. Самары было выдано 11-ой Самарской дистанции свидетельство № о праве постоянного пользования земельным участком площадью <данные изъяты>, занимаемого полосой отчуждения железной дороги г. Куйбышева.

05.08. 1959г. было создано Садовое товарищество «<данные изъяты>» для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской железной дорогой. Садовое товарищество было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его устава ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся № 585.

Регистрация на основании вышеуказанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ типового устава садоводческого товарищества под названием <данные изъяты>», расположенного на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги, также подтверждается справкой начальника Куйбышевского отделения дороги от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной в Куйбышевское горуправление Госбанка.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ Садоводческое товарищество «<данные изъяты>» зарегистрировано по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между СТ «<данные изъяты>» в лице председателя и Хабибуллиным И.Г. был заключен договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги <адрес>. Хабибуллину И.Г. был предоставлен в пользование земельный участок № площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> По условиям договора срок, на который предоставляется земельный участок, не оговорен, следовательно, он был предоставлен в бессрочное пользование. В соответствии со справкой СТ «<данные изъяты>» Хабибуллин И.Г. является членом вышеуказанного товарищества на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ и пользуется земельным участком № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Заключением правления СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что местоописание границ вышеуказанного земельного участка подтверждается его описанием, не выходит из границ территорий СТ «Железнодорожник» и фактически используется в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ данного участка нет, что подтверждается соответствующими документами межевого дела.

В соответствии с сообщением филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога спорный участок согласно проекту инвентаризации земель полосы отвода Куйбышевской железной дороги находится вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок в соответствии с Картой правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № расположен в зоне (ПК-1) предприятий и складов V - I V классов вредности. Использование земельного участка под садоводство в указанной зоне не соответствует разрешенным видам использования земельных участков. На указанные обстоятельства, как на основания отказа, ссылалось Министерство.

Однако вышеуказанные сведения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Земельный участок был изначально предоставлен под разведение сада. Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка под садоводство опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. Также судом учитывается, что земельный участок был предоставлен до введения в действие вышеуказанных Правил.

При таких обстоятельствах ссылка Министерства на несоблюдение зонирования несостоятельна.

Несмотря на то, что истец не обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 500кв.м., суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, так как Министерство четко изложило свою позицию в отказе в адрес Хабибуллина И.Г. Увеличении площади земельного участка до размеров, указанных в договоре о предоставлении земельного участка, не исключило его нахождение в зоне ПК-1, что подтверждается информацией, полученной из Департамента.

Испрашиваемый земельный участок частично находится в границах красных линий <адрес>. Нахождение части земельного участка в красных линиях не может служить основанием к отказу в иске, так как наличие красных линий не говорит само по себе об отсутствии права на приватизацию земельного участка.

Согласно пункта 11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

На части земельного участка, расположенного в красных линиях, не находятся места общего пользования, она не занята улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами общего пользования, а следовательно, указанная часть земельного участка перестает быть территорией общего пользования в смысле, придаваемом этому понятию Градостроительным кодексом РФ.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст.12 ГК РФ).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за Хабибуллина И.Г. право собственности на земельный участок площадью 500кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием под садоводство,

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары.

                                                          Судья