Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 декабря 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре     Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Сомова Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сомов Н.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что обратился 12.08.2011 г. с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. №1244-ФЗ. Решением УПФ РФ в Промышленном районе г. Самара отказано в назначении трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, в связи с тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие постоянное проживание (работу) на территории с льготным социально-экономическим статусом, а рабочий поселок Лунино Лунинского района Пензенской области не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582. С решением пенсионного органа не согласен.

В судебном заседании Сомов Н.А. исковые требования поддержал. Просил признать за ним право на назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. №1244-ФЗ. Обязать ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г. Самара назначить пенсию по старости со дня обращения в УПФ с 12.08.2011 г. с учетом первоначальной величины снижения пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 2 года (исходя из 1 года за каждые 4 года проживания на территории зоны с льготно-экономическим статусом).

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара по доверенности Мишанина В.В. возражала против удовлетворения исковых требований, по мотивам, изложенным в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части первой ст.13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Гражданам, указанным в п.8 части первой ст.13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст.34 Закона).

Судом установлено, что 12.08.2011 г. Сомов Н.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии со ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. №1244-ФЗ.

ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказало ему в назначении трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. №1244-ФЗ.

Согласно решению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ установление пенсии по нормам статьи 34 вышеуказанного Закона возможно только при наличии документов, подтверждающих постоянное проживание (работу) на территории с льготным социально-экономическим статусом. Сомовым Н.А. не представлены сведения о постоянном проживании на территории с льготным социально-экономическим статусом. Кроме того, рабочий поселок Лунино Лунинского района Пензенской области не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г.

Суд считает данный отказ необоснованным.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р р.п. Лунино Пензенской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и выведен из него на основании Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 01.02.1998 г.

Действительно, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 для снижения возраста при назначении пенсии по старости на дополнительную величину заявитель на дату обращения за пенсией должен либо проживать, либо работать в указанной зоне.

Однако, определением Конституционного Суда РФ от 11.07.2006г. № 403-0, вступившим в силу с 11 июля 2006 года, определено, что досрочное назначение пенсии по старости с учетом периодов проживания в зоне радиоактивного загрязнения должно производиться независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии. При этом населенный пункт, в котором проживал (работал) заявитель, должен быть отнесен к загрязненной зоне действующим в период проживания Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке Администрации рабочего поселка Лунино Лунинского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по сведениям похозяйственного учета рабочего поселка Лунино Лунинского района Пензенской области Сомов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., числился по адресу: Пензенская область, Лунинский район, р.п. Лунино, <адрес> с 01.01.1991 г. по 31.12.2001 г. Сомов Н.А. работал в период с 1984 г. по 1997 г. в Лунинской средней школе № и, фактически, проживал в период с 1984 г. по 1997 г. в р.п. Лунино <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, Сомов Н.А. проживал и работал в Лунинской средней школе № в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области в период с 26.04.1986 г. по 05.08.1997 г. в зоне радиоактивного загрязнения.

Кроме того, факт постоянного проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом подтверждается следующими документами: трудовой книжкой с записью о работе в Лунинской средней школе №, расположенной в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 г., справкой, выданной Администрацией р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которой подтверждается, что Лунинская средняя школа № находилась в р.п. Лунино Пензенской области, расположенного на территории радиоактивного загрязнения и отнесенного в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства РФ от 05.04.1993 г. РСФСР №557 - к к зоне с льготным социально-экономическим статусом (Зона №), справкой, выданной МОУ СОШ № р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Сомов Н.А. действительно работал учителем труда в МОУ СОШ № в р.п. Лунино с 20.08.1984 г. по 05.08.1997 г.

Из военного билета ВС № следует, что Сомов Н.А. состоял на воинском учете в Лунинском военкомате Пензенской области с 23.12.1983 г. по 1997 г. Согласно учетной карточке офицера запаса Сомов Н.А. проживал в р.п. Лунино Пензенской области по адресу: <адрес>.

На основании изложенного суд полагает, что Сомов Н.А. имеет право на назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. №1244-ФЗ, поскольку истец проживал на территории зоны проживания с льготно социально-экономическим статусом с момента катастрофы на атомной станции до исключения р.п. Лунино Пензенской области Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 из перечня населенных пунктов, находящихся в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения - 12.08.2011 г. Сомова Н.А. в пенсионный орган, у истца имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Сомову Н.А. с момента его обращения в пенсионный орган, т.е. с 12.08.2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сомова Н.А. удовлетворить.

Признать за Сомовым Н.А. право на назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. №1244-ФЗ.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г. Самара назначить Сомову Н.А. пенсию по старости со дня обращения в УПФ с 12.08.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья          Н.В.Сергеева