РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2011 года Советский районный суд г. Самары В составе:

Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Хохриной Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Гражданское дело №__ по иску Кузнецова П.А. к Управлению Пенсионного Фонда в Советском районе о признании права на ежемесячные денежные выплаты, установленные для участников Великой Отечественной войны,

Установил:

Кузнецов П.А., обратился в суд с иском к УПФ в Советском районе о назначении и перерасчете ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой отечественной войны, начиная с 00.00.00.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования и просили произвести назначение и ежемесячной денежной выплаты, установленной для участников Великой Отечественной войны, начиная с 00.00.00, указав, что его сын погиб на территории Чеченской республики во время участия в боевых действиях при прохождении военной службы. В связи с гибелью сына ему были установлены льготы, приравненные к льготам, установленным для участников Великой Отечественной войны. Федеральным законом №122-ФЗ от 22.08.2004 льготы в натуральном виде заменены ежемесячной денежной компенсацией, размер которых ему установлен в соответствии со ст.23.1 по категории члену семьи погибшего военнослужащего. Считает, что ему должно быть назначено ЕДВ для участников ВОВ, так как до 00.00.00 у него возникло и было реализовано право на натуральные льготы как участнику Великой Отечественной войны, и замена данной льготы могла быть произведена только равноценной денежной компенсацией.

Представитель УПФ в Советском районе в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика иск не признала и указала, что истцу обоснованно назначено ЕДВ в соответствии с Законом «О ветеранах» как члену семей погибших военнослужащих, просила применить пропуск срока для обращения в суд с иском.

Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащими удовлетворению частично.

Статья 7 Закона №313-1 от 1.08.1989 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» предусматривает распространение на родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, льготы, установленные для участников Великой отечественной войны из числа военнослужащих.

Установлено, что Кузнецов П.А. является отцом Кузнецова Д.П.

Кузнецов Д.П. погиб в Республике Чечня в районе боевых действий 00.00.00.

Согласно справке, выданной Военным комиссариатом по Советскому и Железнодорожному районам от 00.00.00, Кузнецов П.А.. является отцом погибшего военнослужащего при выполнении боевой задачи в районе боевых действий в Чеченской Республике Кузнецова Д.П... Он пользовался льготами, установленными для участников ВОВ по Постановлению ЦК КПСС, Совета Министров от 21.08.1989 №673. В соответствии со ст.7 Закона СССР №313-1 от 1.08.1989 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» на истца распространялись льготы, установленные для участников Великой отечественной войны. -

В связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О ветеранах» натуральные льготы были заменены ежемесячной денежной компенсацией.

Истцу была установлена ежемесячная денежная выплата по категории член семьи погибшего военнослужащего.

Суд считает, что истцу следует назначить и соответственно пересчитать ЕДВ исходя из ЕДВ, установленной для участников Великой Отечественной войны.

Федеральный закон от 22.08.2004 года №122-ФЗ принят, согласно его преамбуле, в целях защиты прав и свобод граждан РФ, а также решения задач по обеспечению конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышению материального благосостояния граждан, обеспечению экономической безопасности государства и приведению системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой, нормы данного закона должны реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в его преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина.

По смыслу ст.23.1 ФЗ «О ветеранах» / в редакции ФЗ от 22.08.2004 №122, с принятием которого система мер социальной защиты ветеранов была преобразована в систему социальной поддержки/, ежемесячная денежная выплата представляет собой неотъемлемую составляющую часть социальной поддержки ветеранов и членов их семей, по своей правовой природе она направлена на восполнение потерь для граждан, ранее являвшихся получателями натуральных льгот и гарантий, и, таким образом, на обеспечение гарантирования стабильности их юридического статуса.

Поэтому предусмотренный взамен части ранее установленных в натуральной формесоциальных гарантий компенсаторный механизм покрытия соответствующих потерь, в денежном выражении/ должен обеспечивать лицам, признанным законодателем обладателями особого правового статуса, реальные возможности располагать социальными благами, включая денежные компенсации, в объеме, сопоставимом с объемом ранее предоставлявшейся им социальной защиты в натуральной форме.

Следовательно, взаимосвязанные положения ст.23.1 ФЗ «О ветеранах» / в редакции ФЗ от 22.08.2004 №122-ФЗ/ и пункта 19 ст.44 ФЗ от 22.08.2004 №122-ФЗ не могут рассматриваться как позволяющие устанавливать ежемесячную денежную выплату женам военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, без учета ранее приобретенного ими правового статуса и обусловленного им объема льгот, которым они пользовались до 00.00.00 в соответствии с предписаниями ФЗ «О ветеранах» и Закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения /ст. 7/, то есть данная социальная выплата для этой категории граждан подлежит назначению в размере не ниже установленного для участников Великой Отечественной войны.

Данная позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 4.04.2007 №331-0-П.

Таким образом, истцу, ранее пользовавшемуся льготами в соответствии со ст.7 Закона СССР от 1.08.1989 №313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» для участников Великой отечественной войны, должна быть предоставлена ежемесячная денежная выплата в размере, установленной для участников Великой Отечественной войны.

Дата смерти погибшего сына не имеет правого значения для определения размера ЕДВ.

Истец просит произвести перерасчет ежемесячных денежных выплат с 00.00.00, однако, ответчиком заявлено о пропуске срока для обращения в суд с данными требованиями.

В связи с этим суд считает, что перерасчет ежемесячных денежных выплат следует производить за три года, предшествовавших обращению в суд с иском, то есть с 00.00.00.

На основании изложенного и руководствуясь ст.7 Закона СССР от 1.08.1989 №313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения». Ст.23.1 Закона «О ветеранах» от 22.08.2004 №122-ФЗ, Определением Конституционного Суда РФ от 4.04.2007 №331-о-П, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Управление Пенсионного Фонда в Советском районе назначить Кузнецову П.А. ежемесячные денежные выплаты, установленные для участников Великой Отечественной войны, пересчитать и выплатить ежемесячные денежные выплаты, установленные для участников Великой Отечественной войны, Кузнецову П.А. с 00.00.00.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья: