Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 ноября 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре     Саловой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Кузьминской Г.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузьминская Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик засчитал только 24 года 09 мес. 16 дн., не включил в специальный стаж работы ряд периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также не применил льготный порядок исчисления специального стажа работы. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают его социальные права.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала. Просил признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.06.2002 г., с 28.02.2010 г. по 01.07.2010 г., с 02.02.1987 г. по 02.04.1987 г., с 27.10.1997 г. по 21.11.1997 г., с 12.11.2006 г. по 20.11.2006 г.; применить льготный порядок исчисления специального стажа работы в течение одного года за один год шесть месяцев к периодам: с 02.10.1989 г. по 13.11.1990 г., с 01.08.1986 г. по 04.12.1986 г., и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 01.07.2010 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара по доверенности Яссанс О.В. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать ввиду отсутствия требуемого медицинского стажа не менее 30 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 27.02.2010 г. Кузьминская Г.В. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Самара отказало ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

Согласно решению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.06.2002 г. - не подтверждена лечебная деятельность;

с 02.02.1987 г. по 02.04.1987 г. - нахождение на специализации по направлению военкомата;

с 27.10.1997 г. по 21.11.1997 г. - нахождение на курсах усовершенствования;

с 12.11.2006 г. по 20.11.2006 г. - нахождение в командировке.

Суд считает данный отказ необоснованным.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истец направлялся на курсы повышения квалификации, командировку, специализацию, руководством медицинского учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды с 02.02.1987 г. по 02.04.1987 г., с 27.10.1997 г. по 21.11.1997 г., с 12.11.2006 г. по 20.11.2006 г. подлежат включению в специальный стаж Кузьминской Г.В.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 включает наименование должностей «операционная медицинская сестра», «медицинская сестра палатная», и наименование учреждения «больницы всех наименований», «санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата».

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, Кузьминская Г.В. работала с 02.10.1989 г. в Детском санатории «<данные изъяты>», затем учреждение перепрофилировалось с 01.06.1994 г. в ММУ Детский санаторий «<данные изъяты>», с 01.07.2002 г. в ММУ «<данные изъяты>» г. Самара. Кузьминская Г.В. работала в должности с 01.01.1990 г. по 06.10.2002 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения № на 0,25 ставки; с 14.11.1990 г. по 01.06.1994 г. в должности операционной медицинской сестры ортопедического хирургического больничного отделения на 0,75 ставки. С 01.06.1994 г. после переименования учреждения продолжала работать в должности операционной медицинской сестры ортопедического хирургического отделения на 0,75 ставки по 01.07.2002 г., с 01.07.2002 г. после переименования учреждения продолжает работать в должности операционной медицинской сестры ортопедического хирургического отделения № на 0,75 ставки по 06.10.2002 г.

Из материалов дела усматривается, что Детский санаторий «<данные изъяты>» относился к детским стационарам для больных с патологией опорно-двигательного аппарата.

Таким образом, в периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.06.2002 г. Кузьминская Г.В. одновременно работала в должности операционной медицинской сестры на 0,75 ставки и на 0,25 ставки в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения № по совместительству.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный трудовой стаж Кузьминской Г.В. периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.06.2002 г.

Ответчиком не применен льготный порядок исчисления специального стажа в течение одного года за один год и шесть месяцев к периодам:

с 01.08.1986 г. по 04.12.1986 г. в должности палатной медсестры, проктологического отделения клиники госпитальной хирургии в Клинике медицинского института.

с 02.10.1989 г. по 13.11.1990 г. в должности операционной медсестры, старшей медсестры хирургического отделения №, поскольку отсутствует подтверждение стационара.

Согласно льготной справке ГОУ ВПО <данные изъяты> истец (добрачная фамилия ФИО6) работала в <данные изъяты> с 01.08.1986 г. по 04.12.1986 г. в должности медицинской сестры палатной в проктологическом отделении клиники госпитальной хирургии. Клиника госпитальной хирургии, проктологическое отделение является отделением хирургического профиля стационара.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.

Согласно названному выше Постановлению № 464 от 06.09.1991 г. год работы в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается за один год и 6 месяцев.

В Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 г. №28 входит отделение хирургическое, кроме того, данный факт подтверждается штатным расписанием больницы.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным применить льготный порядок исчисления к данным периодам.

Судом установлено, что после подачи заявления в пенсионный орган Кузьминская Г.В. продолжала работать в должности старшей медсестры детского ортопедического отделения Клиник <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж Кузьминской Г.В. с 28.02.2010 г. по 01.07.2010 г.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Кузьминской Г.В. возникло 01.07.2010 г. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Кузьминской Г.В. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 01.07.2010 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Кузьминской Г.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.06.2002 г., с 28.02.2010 г. по 01.07.2010 г., с 02.02.1987 г. по 02.04.1987 г., с 27.10.1997 г. по 21.11.1997 г., с 12.11.2006 г. по 20.11.2006 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 02.10.1989 г. по 13.11.1990 г., с 01.08.1986 г. по 04.12.1986 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара назначить Кузьминской Г.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 01.07.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья        Н.В.Сергеева