г. Самара                                                                                                                                   «28» ноября 2011г.

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Е.Р. Печниковой

при секретаре                                Л.С. Степанян

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сергеевой Н.М. к Администрации городского округа Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области, Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Самарской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Сергеева Н.М. обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на гараж и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. При этом ссылалась на то, что в 1975г. к ней перешло право пользования земельным участком, предоставленного в установленном законом порядке ФИО4 под строительство гаража. Переход права пользования земельным участком был оформлен решением исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева. Гараж не принят в эксплуатацию, а, следовательно, является самовольной постройкой, право собственности на которую, должно быть признано за истицей в порядке ст. 222 ГК РФ. Так как земельный участок предоставлен в бессрочное пользование, то за истицей в отсутствии соответствующего обращения в Министерство имущественных отношений Самарской области должно быть признано право собственности на земельный участок.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истицы в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Самара в судебном заседании исковые требования не признала. При этом ссылалась на то, что истицей не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположено самовольное строение; истица не обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области по поводу предоставления земельного участка в собственность; использование земельного участка под гараж не соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков, установленных для зоны Ж-3.

Представители ответчиков - Министерства имущественных отношений Самарской области, Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В материалах дела представлена архивная выписка из протокола заседания исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой исполкомом разрешено строительство кирпичного гаража стандартного типа ФИО4 /<адрес> (указанный вопрос был поставлен на повестку дня по<адрес>). В соответствии с архивной выпиской из решения исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № исполком во изменение ранее принятых решений решил считать владельцем земельного участка под <адрес> Сергееву Н.М. <адрес> бывший владелец ФИО4(решение РИК № от ДД.ММ.ГГГГ). В вышеуказанных документах отсутствует ссылка на предоставление земельного участка на каком-либо праве. Однако, разрешено строительство капитального кирпичного гаража стандартного типа, существование которого после его строительства не ограничено какими-либо временными рамками, из чего можно сделать вывод, что земля под строительство гаража предоставлена в бессрочное пользование. Таким образом, было разрешено строительство не временного объекта, а капитального строения, неразрывно связанного с земельным участком.

На предоставленном земельном участке был выстроен кирпичный гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Площадь предоставленного под строительство гаража земельного участка в вышеуказанных документах не указана, однако ограничена размерами гаража. В соответствии с планом границ земельного участка, изготовленного в 2011г. ООО «<данные изъяты>», площадь земельного участка под гаражом составляет <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, к Сергеевой Н.М. перешло право пользования земельным участком в соответствии с действующим на тот период законодательством.

Истицей не представлены доказательства, подтверждающие введение в эксплуатацию гаража после окончания его строительства, следовательно, гараж отвечает признакам самовольного строения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного у истицы имеются основания для оформления земельного участка в собственность.

Согласно заключениям отдела гигиены и эпидемиологии в г. Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «НПО Пожэксперт-Самара» от ДД.ММ.ГГГГ гараж соответствует требованиям санитарных норм и правил, выявлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Гараж пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в зоне среднеэтажной жилой застройки 3-6 этажей (Ж-3). Земельный участок не находится в границах красных линий, к территории общего пользования не принадлежит. Использование земельного участка под гараж не соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков в указанной зоне.

Согласно заключению ЗАО фирма «Горжилпроект» от августа 2011г. состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража является исправным и пригодным к дальнейшей эксплуатации. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Планировка гаража и его расположение не противоречат действующим СНиПам. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений.

Таким образом, строительство гаража осуществлено с соблюдением строительно - технических, пожарных, санитарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Сведения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара о несоответствии спорного гаража градостроительным нормам не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Земельный участок был изначально предоставлен под строительство капитального кирпичного гаража по действующему на тот момент законодательству. Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка под гаражом и эксплуатация самого гаража опасны для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

При таких обстоятельствах за истицей должно быть признано право собственности на гараж №(лит. Г86) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении кадастрового учета земельного участка было отказано по основанию отсутствия в представленных истицей документах оснований для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном ( в архивных выписках отсутствуют сведения о площади земельного участка).

Примечанием к статье 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что переоформление права на земельный участок (за исключением случаев, предусмотренных в порядке упрощенной регистрации прав) включает в себя:

-подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве или переоформлении этого права;

-принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

-государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Следовательно, истица вправе оформить земельный участок в собственность в порядке, предусматривающем обязанность гражданина обратиться с соответствующим заявлением о правах на земельный участок в орган местного самоуправления.

С заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под гаражом истица в Министерство имущественных отношений Самарской области не обращалась.

Спор о праве собственности на земельный участок возникает лишь тогда, когда соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления гражданину отказано в передаче в собственность земельного участка со ссылкой на отсутствие у него субъективного права на приобретение его в собственность.

Отсутствие решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований. При этом истица не лишается права обратиться в суд с соответствующим заявлением после получения решения органа, указанного в ст. 29 ЗК РФ, наделенного правом распоряжения земельными участками.

Руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать за Сергеевой Н.М. право собственности на гараж № (лит. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары.

                                                     Судья