Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 декабря 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре     Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Фроловой И.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Фролова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что обратилась 01.07.2011 г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Не засчитан ряд периодов. С отказом не согласна.

В судебное заседание Фролова И.А. не явилась.

Представитель истца по доверенности Потемкина Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Просила признать за Фроловой И.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 20.08.1985 г. по 22.02.1988 г. в должности воспитателя детского комбината № Куйбышевского завода «<данные изъяты>», с 13.08.1991 г. по 19.11.1992 г., с 24.11.1992 г. по 20.12.1992 г., с 01.01.1993 г. по 28.02.1993 г., с 06.03.1993 г. по 29.05.1993 г., с 02.06.1993 г. по 30.03.1994 г., с 01.04.1994 г. по 30.04.1994 г., с 04.05.1994 г. по 31.05.1994 г. в должности воспитателя в детском комбинате №, в том числе период с 24.11.1992 г. по 14.12.1992 г. - нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.06.1994 г. по 31.03.1999 г. в должности воспитателя в детском комбинате №, в режиме неполной рабочей недели; с 01.04.1999 г. по 30.11.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г., с 01.04.2000 г. по 31.08.2000 г. в должности воспитателя детский сад № ЦСКБ «<данные изъяты>» в режиме неполной рабочей недели, с 01.09.2000 г. по 30.11.2000 г., с 01.02.2001 г. по 31.07.2001 г., с 01.05.2002 г. по 30.09.2002 г., с 01.02.2003 г. по 31.03.2003 г., в должности воспитателя детского сада № ЦСКБ «<данные изъяты>» исключив 1 календарный день в мае 2002 г. в связи с нахождением в административном отпуске; 11 дней в августе 2001 г., 11 дней в сентябре 2001 г., 12 дней в октябре 2001 г., 8 дней в феврале 2002 г. периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, с 02.07.2011 г. по 24.10.2011 г., и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара по доверенности Мишанина В.В. возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 01.07.2011 г. Фролова И.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей из-за отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа 25 лет.

В специальный стаж Фроловой И.А. не засчитаны периоды:

с 20.08.1985 г. по 22.02.1988 г., с 13.08.1991 г. по 31.05.1994 г. в должности воспитателя детского комбината №, поскольку учреждение не поименовано Списком, в том числе период с 24.11.1992 г. по 14.12.1992 г. нахождение на курсах повышения квалификации;

с 01.06.1994 г. по 31.03.1999 г. в должности воспитателя детского комбината №, поскольку Учреждение не предусмотрено Списком также не выполнялась норма рабочего времени;

с 01.04.1999 г. по 30.11.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г., с 01.04.2000 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.03.2002 г., с 01.05.2002 г. по 30.09.2002 г., с 01.11.2002 г. по 31.03.2003г. в должности воспитателя детского сада № ЦСКБ «<данные изъяты>», поскольку учреждение не предусмотрено Списком, не выполнялась норма рабочего времени.

Суд считает исключение данных периодов работы необоснованным.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№781, поименованы должность «воспитатель» и наименование учреждения «ясли-сад», «детский сад».

Из трудовой книжки усматривается, что Фролова И.А. с 20.08.1985 г. по 22.02.1988 г. работала в детском комбинате (исправлен на ясли-сад) № воспитателем. В период с 14.03.1988 г. по 09.08.1991 г. работала в ясли-саде № воспитателем, с 13.8.1991 г. по 27.01.2004 г. работала в детском комбинате № в должности воспитателя.

Согласно приказу Самарского завода «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ руководством завода принято решение внести уточнения записей в трудовых книжках педагогических работников яслей-садов, (в том числе ясли сада №), заменив слово «детский комбинат» на «ясли-сад».

Судом установлено, что в период с 24.11.1992 г. по 14.12.1992 г. Фролова И.А. находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 20.08.1985 г. по 22.02.1988 г., с 13.08.1991 г. по 19.11.1992 г., с 24.11.1992 г. по 20.12.1992 г., с 01.01.1993 г. по 28.02.1993 г., с 06.03.1993 г. по 29.05.1993 г., с 02.06.1993 г. по 30.03.1994 г., с 01.04.1994 г. по 30.04.1994 г., с 04.05.1994 г. по 31.05.1994 г. в должности воспитателя в детском комбинате №, в том числе период с 24.11.1992 г. по 14.12.1992 г. - нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж работы истца периоды с 01.06.1994 г. по 31.03.1999 г., с 01.04.1999 г. по 30.11.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г., с 01.04.2000 г. по 31.08.2000 г.

Из справки о фактическом отработанном времени Фроловой И.А. в должности воспитателя детского сада № ЦСКБ «<данные изъяты>» усматривается, что с 01.09.2000 г. истец отрабатывала норму часов, установленную за ставку заработной платы по должности «воспитатель».

Таким образом, периоды с 01.09.2000 г. по 30.11.2000 г., с 01.02.2001 г. по 31.07.2001 г., с 01.05.2002 г. по 30.09.2002 г., с 01.02.2003 г. по 31.03.2003 г., в должности воспитателя детского сада № ЦСКБ «<данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж, за исключением 1 календарного дня в мае 2002 г. в связи с нахождением истца в административном отпуске.

Суд полагает возможным также включить в специальный стаж Фроловой И.А. 11 дней в августе 2001 г., 11 дней в сентябре 2001 г., 12 дней в октябре 2001 г., 8 дней в феврале 2002 г., поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный стаж включаются периоды получения пособия по временной нетрудоспособности и нахождения в ежегодных очередных отпусках.

Судом установлено, что после подачи заявления в пенсионный орган Фролова И.А. продолжала работать в должности воспитателя в МДОУ детском саде № г.о. Самара, что подтверждается копией трудовой книжки, а также справкой, уточняющей льготный характер работы. При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период с 02.07.2011 г. по 23.10.2011 г.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Фроловой И.А. возникло 25.10.2011 г. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Фроловой И.А. с момента возникновения права, т.е. с 25.10.2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фроловой И.А. удовлетворить.

Признать за Фроловой И.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 20.08.1985 г. по 22.02.1988 г., с 13.08.1991 г. по 19.11.1992 г., с 24.11.1992 г. по 20.12.1992 г., с 01.01.1993 г. по 28.02.1993 г., с 06.03.1993 г. по 29.05.1993 г., с 02.06.1993 г. по 30.03.1994 г., с 01.04.1994 г. по 30.04.1994 г., с 04.05.1994 г. по 31.05.1994 г., в том числе период с 24.11.1992 г. по 14.12.1992 г., с 01.06.1994 г. по 31.03.1999 г., с 01.04.1999 г. по 30.11.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г., с 01.04.2000 г. по 31.08.2000 г., с 01.09.2000 г. по 30.11.2000 г., с 01.02.2001 г. по 31.07.2001 г., с 01.05.2002 г. по 30.09.2002 г., с 01.02.2003 г. по 31.03.2003 г., (за исключением 1 календарного дня в мае 2002 г)., 11 дней в августе 2001 г., 11 дней в сентябре 2001 г., 12 дней в октябре 2001 г., 8 дней в феврале 2002 г., с 02.07.2011 г. по 24.10.2011 г.,

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Фроловой И.А. досрочно трудовую пенсию по старости с 25.10.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья          Н.В.Сергеева