Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 декабря 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре     Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Зубковой В.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Зубкова В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 05.03.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Пенсионным органом не включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ряд периодов. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают ее социальные права.

В судебное заседание Зубкова В.Н. не явилась.

Представитель истца по доверенности Потемкина Г.А. исковые требования поддержала, просила признать за Зубковой В.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 05.02.1983 г. по 28.02.1983 г. нахождение на курсах повышения квалификации, с 10.09.1984 г. по 19.09.1984 г., с 03.12.1984 г. по 31.12.1984 г., с 01.04.1985 г. по 30.04.1985 г., с 10.11.1985 г. по 05.12.1985 г., с 31.03.1986 г. по 30.04.1986 г., с 10.11.1986 г. по 06.12.1986 г., с 31.03.1987 г. по 30.04.1987 г. нахождение у ученических отпусках; с 01.09.1987 г. по 31.03.1989 г., с 01.05.1989 г. по 14.07.1989 г., с 17.08.1989 г. по 03.02.1992 г. в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в музыкально-хоровой студии № при средней школе № г. Куйбышева, в том числе периоды с 01.12.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.11.1988 г. по 30.11.1988 г., с 03.05.1989 г. по 02.06.1989 г. нахождение в ученических отпусках, с 01.01.1993 г. по 31.12.2000 г. в должности педагога дополнительного образования в Центре внешкольного образования «<данные изъяты>», с 01.01.2001 г. по 05.03.2011 г. в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД Центре внешкольного образования «<данные изъяты>», и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФ, т.е. с 05.03.2011 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 05.03.2011 г. Зубкова В.Н. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Самара отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

с 05.02.1983 г. по 28.02.1983 г. нахождение на курсах повышения квалификации,

с 10.09.1984 г. по 19.09.1984 г., с 03.12.1984 г. по 31.12.1984 г., с 01.04.1985 г. по 30.04.1985 г., с 10.11.1985 г. по 05.12.1985 г., с 31.03.1986 г. по 30.04.1986 г., с 10.11.1986 г. по 06.12.1986 г., с 31.03.1987 г. по 30.04.1987 г. нахождение в ученических отпусках;

с 01.09.1987 г. по 31.03.1989 г., с 01.05.1989 г. по 14.07.1989 г., с 17.08.1989 г. по 03.02.1992 г. в должности концертмейстера и преподавателя Музыкально-хоровой студии № при средней школе №, так как должность не предусмотрена Списком, в том числе периоды с 01.12.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.11.1988 г. по 30.11.1988 г., с 03.05.1989 г. по 02.06.1989 г. нахождение на курсах,

с 01.01.1993 г. по 31.12.2000 г. в должности педагога дополнительного образования в Центре внешкольного образования «<данные изъяты>», так как учреждение не предусмотрено Списком;

с 01.01.2001 г. по 05.03.2011 г. в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД Центре внешкольного образования «<данные изъяты>», так как учреждение не предусмотрено Списком, по состоянию на 01.01.2001 г. не выработано 16 лет 8 мес.

Суд считает данный отказ необоснованным.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственного предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, в силу чего периоды нахождения истицы в ученических отпусках подлежат включению в специальных стаж.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством образовательного учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж Зубковой В.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№781, поименованы должность «преподаватель» и наименование учреждения «школы всех наименований», учреждения дополнительного образования детей: детская школа искусств».

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 г. № 197-О «тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачёт в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции». В данном случае суд приходит к выводу, что должность «концертмейстер», следует считать тождественной должности «преподаватель», поскольку концертмейстер разрабатывает совместно с преподавателями тематические планы и программы, проводит индивидуальные и групповые занятия с обучающимися, обеспечивает профессиональное исполнение материала на уроках, экзаменах, зачетах, концертах, принимает участие в разработке тематических планов, программ. Кроме того, суд принимает во внимание, что истица занимала не одну должность «концертмейстер», а работала преподавателем и дополнительного выполняла нагрузку концертмейстера, что подтверждается копией трудовой книжки, уточняющими справками, представленными в материалы дела.

Также суд считает необоснованным исключение из спецстажа периодов с 01.01.1993 г. по 31.12.2000 г., в должности педагога дополнительного образования в Центре внешкольного образования «<данные изъяты>» г. Самары.

Согласно Уставу Самарского государственно-муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр внешкольного образования «<данные изъяты>» предметом деятельности Центра является осуществление педагогической, творческой, учебной, социальной, реабилитационной, научно-технической, культурно-просветительской, научной, исследовательской и др. деятельности.

Таким образом, включению в специальный стаж истицы подлежит период с 01.01.1993 г. по 31.12.2000 г. в должности педагога дополнительного образования в ЦВО «<данные изъяты>» г. Самары.

С учетом незаконно исключенных периодов из специального стажа Зубковой В.Н. на 01.01.2001 г. у истицы имелся стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 мес., т.е. требования п.12 Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, выполнены. При таких обстоятельствах период работы с 01.01.2001 г. по 05.03.2011 г. в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД ЦВО «<данные изъяты>» г. Самары.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения - 05.03.2011 г. Зубковой В.Н. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зубковой В.Н. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 05.03.2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зубковой В.Н. удовлетворить.

Признать за Зубковой В.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 05.02.1983 г. по 28.02.1983 г., с 10.09.1984 г. по 19.09.1984 г., с 03.12.1984 г. по 31.12.1984 г., с 01.04.1985 г. по 30.04.1985 г., с 10.11.1985 г. по 05.12.1985 г., с 31.03.1986 г. по 30.04.1986 г., с 10.11.1986 г. по 06.12.1986 г., с 31.03.1987 г. по 30.04.1987 г., с 01.09.1987 г. по 31.03.1989 г., с 01.05.1989 г. по 14.07.1989 г., с 17.08.1989 г. по 03.02.1992 г., в том числе периоды с 01.12.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.11.1988 г. по 30.11.1988 г., с 03.05.1989 г. по 02.06.1989 г., с 01.01.1993 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 05.03.2011 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара назначить Зубковой В.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с 05.03.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         Н.В.Сергеева