ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении копия
г. Самара «22» апреля 2011г.
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Е.Р. Печниковой
при секретаре Ю.А. Заикиной
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА «ПРОМЭКСПЕРТИЗА»,
УСТАНОВИЛ:
31.03.2011г. отделом надзорной деятельности Советского района городского округа Самара УНД Главного управления МЧС России по Самарской области на основании распоряжения от 25.02.2011г. № главного государственного инспектора городского округа Самара по пожарному надзору проведена проверка в отношении ООО ««НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА «ПРОМЭКСПЕРТИЗА» (далее по тексту ООО «НПФ «Промэкспертиза») по эксплуатации помещений здания, расположенного по адресу: <адрес> № В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами
(ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838);
СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений.», (приняты и введены в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7);
СНиП 41-01-2003 Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (внесены Управлением технического нормирования, стандартизации и сертификации в строительстве и ЖКХ Госстроя России, приняты и введены в действие с 01.01.2004 г. постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г. № 115);
ГОСТ Р 51844-2009 Государственный стандарт РФ «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний» (утверждены и введены в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 февраля 2009 г. № 52-ст);
ПУЭ «Правила устройства электроустановок», (шестое издание, раздел № 1, утверждены Министерством энергетики РФ. Приказ от 08 июля 2002 г. № 204), а именно:
1. подвал совмещён с общей лестничной клеткой. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.9*;
2. на путях эвакуации при высоте лестниц более 45 см отсутствует ограждения с перилами. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.28*;
3. в подвальных помещениях отверстия, образованные при пересечении перегородок и перекрытий инженерными коммуникациями, не заделаны строительным раствором. Нарушение: ППБ 01-03 п.37;
4. в подвале и подвальных помещениях электрические сети и электроустановки эксплуатируются в нарушение требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения жил электрических проводов выполнено путем скруток). Нарушение: ППБ 01-03 п.3; ПУЭ п.2.1.21;
5. в подвальных помещениях, при параллельной прокладке, расстояние от электрических проводов до трубопровода менее 100 мм. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; ПУЭ п.2.1.57;
6. в подвальных помещениях эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Нарушение: ППБ 01-03 п.60;
7. в подвале и подвальных помещениях отсутствуют огнезадерживающие клапаны на вентиляционной системе, проходящей через различные противопожарные преграды (перегородки, перекрытия). Нарушение: ППБ 01-03 п.76;
8. несущие элементы здания, металлические конструкции (балки перекрытий, косоуры лестничных маршей) не доведены до требуемого предела огнестойкости (отсутствует огнезащитное покрытие). Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, п. 36; СНиП 21-01-97* п. 5.18* таблица 4;
9. монтаж электропроводов, кабелей в подвале и подвальных помещениях выполнен на расстоянии менее 100 мм от стенок воздуховода. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; СНиП 41-01-2003 п.7.11.16;
10. пожарные шкафы в подвале не соответствуют действующим нормам по пожарной безопасности. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; ГОСТ Р 51844-2009 п.5.13, п.5.20,
В отношении ООО «НПФ «Промэкспертиза» 31.03.2011г. инспектором ОНД Советского района городского округа Самара составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель ОНД Советского района городского округа Самара в судебном заседании пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время начала и процесс эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. На момент рассмотрения дела, выявленные нарушения не устранены. Просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Представитель ООО «НПФ «Промэкспертиза» в судебном заседании вину по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признала полностью, пояснив, что согласна с правомерностью выявленных нарушений, которые в ближайшее время будут устранены. При этом ссылалась на то обстоятельство, что подвальные помещения эксплуатируются ООО «НПФ «Промэкспертиза» по договору аренды. Арендодатель уже начал работы по устранению выявленных нарушений.
Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «НПФ «Промэкспертиза» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами) установлена и доказана. Количество и характер нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
ООО «НПФ «Промэкспертиза» при эксплуатации помещений подвала нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. Выявленные в ходе проверки нарушения не оспаривались представителем ООО «НПФ «Промэкспертиза» ни при рассмотрении дела, ни при составлении протокола об административном правонарушении.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших задач государства. Одними из основных целей пожарной безопасности являются предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, защита жизни и здоровья граждан. Представитель ООО «НПФ «Промэкспертиза» вину в совершенном административном правонарушении признала полностью. На момент рассмотрения дела ни одно из выявленных нарушений не устранено. Выявленные и не устраненные нарушения создают угрозу возникновения пожара, непосредственно влияют на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения, распространения и развития пожара и гибели людей. Представитель ООО «НПФ «Промэкспертиза» пояснила, что выявленные нарушения уже устраняются, однако доказательства вышеуказанному в суд не представлены.
Поскольку эксплуатация помещений подвала угрожает жизни и здоровью людей, то суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «НПФ «Промэкспертиза» по эксплуатации помещений подвала здания, расположенного в <адрес>, сроком на 90 суток.
Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА «ПРОМЭКСПЕРТИЗА» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений подвала здания, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.
Копию данного постановления суда для немедленного исполнения направить в ОСП Советского района г. Самары.
ОСП Советского района г. Самары об исполнении незамедлительно сообщить суду.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна. Судья Е.Р. Печникова
Секретарь Ю.А. Заикина