ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 04.05.2011 г.
Судья Советского районного суда г. Самары Брюхов В.И.,
при секретаре Груняхиной М.Н..,
с участием представителя юридического лица ООО «Предприятие общественного питания «Рица», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора Артамоновой Т.И. (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Предприятие общественного питания «Рица»,
Юридический адрес: 443083 <адрес>А, № р/с в Поволжском банке СБ РФ Кировского отделения <данные изъяты>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ОНД Советского района г. Самары была проведена проверка противопожарного состояния помещений ООО «ПОП «Рица», расположенных по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что в помещениях ООО «ПОП «Рица» ресторан-бар «Купеческий», расположенных по адресу: <адрес> нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, номами и правилами: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № от 18.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный №4838; ПУЭ - 2000 - Правила электроустановок; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (введенный в действие с 01.01.1998 г. постановлением Министерства строительства России от 13.02.1997 г. №18-7); СНИП 23-05-95 Строительные норма и правила «Естественное и искусственное освещение»( приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 0208.1995 г. №18-78 в качестве строительных норм и правил Российской Федерации); СНИП 41-01-2003 Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (внесены Управлением технического нормирования, стандартизации и сертификации в строительстве ЖКХ Госстроя России, приняты и введены в действие с 01.01.2004 г., постановлением Госстроя России от 26.06.2003 г. № 115); ГОСТ 12.4.021-75 Государственный стандарт РФ. «ССБТ. Системы вентиляционные. Общие требования» (утвержден м введен в действие постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров ССР от 13.11.1975 г. №2849); НБП 104-03 Нормы пожарной безопасности. «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарных в зданиях и сооружениях» (утверждены приказом МЧС России от 20.06.2003 г. №323 Зарегистрирован6 в Минюсте РФ от 27 июня 2003 г., регистрационный № 4837. Дата введения в действие 30 июня 2033 г.; НПБ 110-03 Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №315; ПУЭ» Правила эксплуатации электроустановок» (шестое издание, раздел №1, утверждены Министерством энергетики РФ. Приказ от 08.07.2002 г. № 204), а именно:
-Помещения в кафе не оборудованы АПС (системой автоматической пожарной сигнализации). Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 табл. 3 п. 38;
-Помещения в кафе оборудованы СОУЭ (система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре). Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 5.1., табл. 2, п. 3;
-Выходы из помещений кафе не отмечены световыми указателями со встроенными в них источниками света, присоединяемыми к сети аварийного освещения (или не световыми при условии, что обозначение выхода освещается светильниками аварийного освещения, при условии, что обозначение выхода освещается светильниками аварийного освещения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 23-05-95 п. 7.65;
-Электрическая проводка, проложенная под подвесным потолком, смонтирована без защитных коробов. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, п. 57; ПУЭ п. 2.1.38;
-Пути эвакуации отделаны сгораемыми материалами (пластиковые панели). Нарушение ППБ 01-03 п. 3, п. 53; СНиП 21-01-97 * п. 6.25 *;
-Помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм положенности. Нарушение: ППБ 01-03 п. 108, прил. 3;
-В раздевалке, в помещениях кухни электрические сети и электроустановки эксплуатируются в нарушение требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения жил электрических проводов путем скруток). Основание: ППБ 01-03 п. 3; п. 57 ; ПУЭ п. 2.1.21;
-В помещениях мойки, на кухне и в электрощитовой расстояние от электропроводов и кабелей до трудопроводов менее 100 мм. Основание: ППБ 01-01 п. 3; ПУЭ п. 2.1.57;
-В помещениях мойки проход электропроводов и кабелей через стены и перекрытия выполнен без отрезков, труб, коробов и т.п.. Основание: ППБ 01-03 п. 3; ПУЭ п. 2.1.58;
-Не произведен ремонт и чистка вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара, не предоставлены акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем. Основание: ППБ 01-03 п. 3 ГОСТ 12.4.021-75 п. 3.1.1., п. 3.1.2., п. 3.2.3, п. 3.2.7;
-На вентиляционные системы не разработаны инструкции по эксплуатации, паспорта, журналы ремонта и эксплуатации. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; ГОСТ 12.4.021-75 п. 3.1.1;
-В помещении электрощитовой дверь выполнена не в противопожарном исполнении. Основание ППБ 01.03 СНиП 21-01-97 * п. 5.14* табл. 2 *, п. 7.4;
-Высота дверного проема на путях эвакуации из помещений кухни менее 1,9 м. Основание ППБ 01-03 СНиП 21-01-97 п. 6.16;
-Места прохода коммуникаций на кухне не заделаны строительным раствором. Основание ППБ 01-03 п. 37;
-На автостоянке отсутствует план расстановки транспортных средств с описанием очередности в порядке эвакуации в случае пожара. Основание: ППБ 01-03 п. 356;
-Автостоянка не оснащена буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 единиц техники. Основание: ППБ 01-03 п. 357;
-На покрытии дорог территории автостоянки отсутствует отличительная разметка, указывающая место расстановки автотранспорта. Основание: ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 21;
-На автостоянке отсутствует пожарный щит укомплектованный противопожарным оборудованием, в соответствии с нормами положенности. Основание: ППБ 01-03 пю 3 СниП 21-02-99 п. 5. 24; 5.25;
-Отсутствуют огнезадерживающие клапана (сертифицированные в области пожарной безопасности в нормируемым пределом огнестойкости) при пересечении воздуховодами перекрытия здания. Основание: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 41-01-2003 п. 7.11.1 (в);
-В помещениях кафе и на автомойке не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки с составлением актов. Основание: ППБ 01-03 п. 3; ПТЭЭП п. 2.12.17;
-В помещениях кафе на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Основание: ППБ 01-03 п. 13;
-Помещения кафе не оборудованы знаками пожарной безопасности. Основание: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 160.97 п. 1.1, п. 1.3, п. 1.6;
-Планы эвакуации людей из зданий не соответствуют действующим нормам по пожарной безопасности. Основание: ППБ 01-03 п. 3; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 4.5., п. 6.2, п. 6.2.7;
-Эвакуационные пути в зданиях не обозначены элементами ФЭС, в соответствии с действующими нормами. Основание: ППБ 01-03 п. 3; ГОСТ Р 12.2.1433-2009 разд. 6.5, разд. 6.6.;
-По направлению движения к ближайшему пожарному гидранту на фасадах зданий отсутствует соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий), с четко нанесенными цифрами, указывающим расстояние до водоисточника. Основание: ППБ 01-03 п. 90;
-Отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. Основание: ППБ 01-03 п. 108, прил. 3, п. 15.
В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «ПОП «Рица», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор Артамонова Т.И., пояснила, что на данный момент вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности устранены частично, вину в совершении административного правонарушения не отрицала.
В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Самарской области по доверенности от 17.01.2011 г. Дудов В.Н. пояснил, что в настоящий момент нарушения требований пожарной безопасности, указанные протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ устранены частично: помещения в кафе оборудованы АПС (системой автоматической пожарной сигнализации); помещения в кафе оборудованы СОУЭ (система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре); выходы из помещений кафе отмечены световыми указателями со встроенными в них источниками света, присоединяемыми к сети аварийного освещения (или не световыми при условии, что обозначение выхода освещается светильниками аварийного освещения, при условии, что обозначение выхода освещается светильниками аварийного освещения; помещения укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм положенности; в раздевалке, в помещениях кухни электрические сети и электроустановки эксплуатируются не в нарушение требований нормативных документов по электроэнергетике ; на автостоянке установлен пожарный щит укомплектованный противопожарным оборудованием, в соответствии с нормами положенности; в помещениях кафе и на автомойке произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки с составлением актов; в помещениях кафе на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; имеется в наличии журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; помещения кафе оборудованы знаками пожарной безопасности; планы эвакуаций людей из здания соответствуют действующим нормам пожарной безопасности. При этом представитель ГУ МЧС России по Самарской области Дудов В.Н. пояснил, что п. 18 протокола об административном правонарушении от 04.04.11 г. о том, что на покрытии дорог территории автостоянки отсутствует отличительная разметка, указывающая место расстановки автотранспорта, подлежит исключению из числа нарушений, поскольку на территории автостоянки отсутствует асфальтовое покрытие.
Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, представителя ГУ МЧС России по Самарской области Дудова В.Н., и исследовав материалы дела, суд считает, что факт совершения ООО «ПОП «Рица» данного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и его вина установлена, и доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заключением об угрозе жизни и здоровью людей в помещениях ООО «ПОП «Рица» ресторан-бар «Купеческий» расположенного, по адресу: <адрес>, г.о. Самара, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Управления надзорной деятельности ГУ МЧС по <адрес> ОНД г.о. Самары о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки ОНД от ДД.ММ.ГГГГ №.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что действия ООО «ПОП «Рица» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания ООО «ПОП «Рица» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие его административную ответственность.
ООО «ПОП «Рица» совершило административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя, суд не усматривает.
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Суд считает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому находит необходимым приостановить деятельность ООО «ПОП «Рица» на срок 25 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Предприятие общественного питания «Рица» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и применить к нему административного наказание в виде административного приостановления деятельности ресторан-бара «Купеческий» ООО «Предприятие общественного питания «Рица», заключающееся в приостановлении эксплуатации помещений, расположенных по адресу: <адрес> на срок 25 суток с момента вынесения данного постановления суда.
Копию данного постановления суда немедленно направить на исполнение судебному приставу-исполнителю начальнику отдела Федеральной службы судебных приставов(ФССП) <адрес> после вынесения данного постановления.
Судебному приставу-исполнителю копию постановления о возбуждении исполнительного производства по данному делу немедленно направить в адрес суда для контроля.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток через Советский районный суд <адрес>.
Судья