Административный материал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

копия

г. Самара «16» мая 2011г.

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Е.Р. Печниковой

при секретаре О.В. Епифанцевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара,

УСТАНОВИЛ:

05.04.2011г. в ходе проверки противопожарного состояния помещений общежития № муниципального предприятия городского округа Самара по эксплуатации и содержанию общежитий (далее по тексту МП ЭСО), расположенного по адресу: г. Самара, ул. <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:

  1. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 3 таб.1 п. 6.1;
  2. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2 п. 18;
  3. Не обеспечен вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим способом в подразделение Государственной противопожарной службы. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001 п. 13.4;
  4. Двери лестничных клеток не оборудованы доводчиками, уплотнениями в притворах. Нарушение: ППБ 01-03 п.3 СниП 21-01-97* п.6.18;
  5. Выход из лестничной клетки на чердак не разделен противопожарным люком 2-го типа с размерами 0,6 на 0,8 метра. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; СниП 21-01-97* п. 8.4;
  6. Пути эвакуации отделаны сгораемыми материалами (пол линолеум). Нарушение: ППБ 01-03 п.3; ППБ 01-03 п. 53, СниП 21-01-97 п.6.25;
  7. Дверь помещения электрощитовой не выполнена с пределом огнестойкости не менее 30 минут (EI 30). Нарушение: ППБ 01-03 п.3; СниП 21-01-97* п.5.14* таб. 2*, п.7.4 СниП 2.08.02-89* п.1.82;
  8. Отсутствуют эксплуатационные испытания ограждения по периметру кровли. Нарушение: ППБ 01-03 п.41;
  9. Установлены глухие металлические решетки на окнах здания. Нарушение: ППБ 01-03 п. 40;
  10. Транзитные металлические короба вентиляции не доведены до требуемого предела огнестойкости. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СниП 41-01-2003 п.7.11.8;
  11. Коридоры, длиной более 60 метров, не разделены противопожарными перегородками 2-го типа. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; СниП 21-01-97* п.6.26;
  12. Вентиляционная система не очищена от сгораемых отложений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 78;
  13. На вентиляционные системы не разработаны инструкции по эксплуатации, паспорта, журналы ремонта и эксплуатации. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; ГОСТ 12.4.021-75 п. 3.1.1;
  14. Под лестничными маршами лестничных клеток хранятся горючие материалы. Нарушение: ППБ 01-03 п.40;
  15. Не проведена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода, с составлением акта проверки. (проверка должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Нарушение: ППБ 01-03 п.89;
  16. Электрическая проводка выполнена в нарушении с требованиями нормативных документов по электроэнергетики (соединение жил электропроводки выполнено путем скруток). Нарушение: ППБ 01-03 п.3 п.57 ПУЭ п.2.1.21;
  17. Лампы освещения без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника. Нарушение: ППБ 01-03 п.60;
  18. Отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводов и кабелей. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП п.2.12.17;
  19. Не разработаны план (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, 16;
  20. Не обеспечено на путях эвакуации наличие знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009. Нарушение: ППБ 01-03 п.27, 51;
  21. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода выполнены вне соответствия с ГОСТ Р 51844-2009. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, ГОСТ Р 51844-2009 п. 5.13, 5.20;
  22. Персонал общежития не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания. Нарушение: ППБ 01-03 п. 129.

19.04.2011г. в отношении МП ЭСО государственным инспектором городского округа Самара по пожарному надзору - старшим инспектором отдела надзорной деятельности Советского района городского округа Самара управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Самарской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Представитель отдела надзорной деятельности Советского района городского округа Самара УНД ГУ МЧС России по Самарской области в судебном заседании подтвердил характер и количество выявленных нарушений, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель МП ЭСО в судебном заседании не оспаривала вины по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, просила учесть, что часть нарушения, не требующих значительных вложений, устранена. Также ссылалась на то, что МП ЭСО не располагает финансовой возможностью для устранения в полном объеме выявленных нарушений, в связи с чем 05.04.2011г. было проведено совещание при Главе городского округа Самара, на котором было решено включить МП ЭСО в городскую целевую программу «Пожарная безопасность городского округа Самара на 2011-2013года». Просила не назначать такую меру наказания как приостановление деятельности, так как она сопряжена хотя и с временной приостановкой деятельности по эксплуатации общежития, но с лишением в указанный период его жильцов места проживания.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина МП ЭСО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами) установлена и доказана, что подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Вина в совершении административного правонарушения не оспаривалась представителем МП ЭСО ни при получении копии протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела в суде. МП ЭСО приняло меры к частичному устранению нарушений, представлены акты об устранении нарушений, указанных в п.п. 9,14. Суд не усматривает оснований для применения такой меры наказания как административное приостановление деятельности и считает возможным назначить штраф в доход государства в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты>. (реквизиты счета, на который необходимо перечислить штраф: ГУ МЧС России по Самарской области ИНН № р/с № УФК по Самарской обл. (ГУ МЧС России по Самарской обл.) БИК № Код БК № КПП № ОКАТО №. Штраф за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности»).

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна. Судья Е.Р. Печникова

Секретарь О.В. Епифанцева