инистративном правонарушении
06 мая 2011года г.Самара
Суд Советского районного суда г.Самары в составе
Председательствующего судьи Осиповой С.К.
при секретаре Заикиной Ю.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального предприятия г.о. Самара по эксплуатации и содержанию общежитий г.о.Самара по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОНД Советского района ГУ МЧС России по Самарской области капитаном внутренней службы Пономаревым С.Ю. была проведена проверка противопожарного состояния в помещениях общежития № муниципального предприятия г.о. Самара по эксплуатации и содержанию общежитий (далее по тексту МПЭСО), расположенный по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилам, а именно: восстановить систему автоматической пожарной сигнализации (АПС) Нарушение ППБ 01-03 п.З, 98. НПБ 110-03 табл. 3.; восстановить систему оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ). Нарушение ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-03 табл. 3.; пожарный пост не обеспечен электрическими фонарями (не менее 3 штук). Нарушение ППБ 01-03 п. 97; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением актов. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; ПТЭЭП п. 2.12.7; не все этажи обеспечены знаками пожарной безопасности: «направление путей эвакуации»; «не курить». Нарушение ППБ 01-03 п. 3; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ-83*, п. 1.12; СНиП 23-05-95 п. 7.65; поэтажные планы эвакуации в случае возникновения пожара выполнены не в соответствии с ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ-2009. Нарушение ППБ 01-03 п. 3.16; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ-2009 п. 4.5; соединение электрических проводов в подвале выполнено при помощи «скруток», без применения пайки, сварки или опрессовки. Используется временная электропроводка. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; 57, ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; не установлен противопожарный люк в чердачное помещение. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, п. 7.4; на лестничных клетках установлено оборудование, выступающее из плоскости стен (батарея отопления). Нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.32; отсутствуют устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях лестничных клеток. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.18*; полы на путях эвакуации выполнены из сгораемых материалов (дерево, линолеум). Нарушение ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п. 6.25*; не произведена чистка воздуховодов в здании. Нарушение ППБ 01-03 п. 78; внутренний противопожарный водопровод не проверен на водоотдачу в специализированной организации с составлением актов. Нарушение ППБ 01-03 п. 89; двери лестничных клеток с 1-5 этажи открываются не по направлению выхода из здания. Нарушение ППБ 01-03 п. 52; отсутствуют в каждом отсеке подвала окна с приямками 0,9 х 1,2 м. или система дымоудаления. Нарушение ППБ 01-03 п.З; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* п. 1.12; отсутствует двери на лестничные клетки, предусмотренные проектом. Нарушение ППБ 01-03 п. 40; двери переходов в соседнюю секцию здания на 2-5-ом этажах здания заблокированы. Нарушение ППБ 01-03 п. 40;пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода выполнены не в соответствии с ФИО9 51844-2009. Нарушение ППБ 01-03 п. 3. ФИО9 51844-2009 п.5.13, 5.20; отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) на 2-5-ом этажах. Нарушение ППБ 01-03 п. 108 прил.З; на пожарных шкафах внутреннего противопожарного водопровода отсутствуют буквенные обозначения, надписи и пиктограммы на внешних сторонах стенок шкафа красного сигнального цвета по ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ. На внешней стороне дверки отсутствует буквенный индекс, включающий в себя аббревиатуру "ПК" и (или) условное обозначение пожарного шкафа и переносных огнетушителей по НПБ 160, отсутствуют номера телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; НПБ 151-2000 п. 4.15; в здании отсутствует фотолюминесцентная система. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ-2009 п.4.3; нумерация этажей на всех лестничных клетках обозначается с помощью фотолюминесцентной системы. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ-2009 п.6.4.7; место размещения огнетушителя не обозначено световым фотолюминесцентным экраном. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ-2009 п. 6.6.7; место размещения пожарного крана по периметру не обозначено фотолюминесцентной лентой шириной не менее 25мм. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ-2009 п. 6.6.7; не проведена очистка вентканалов Нарушение ППБ 01-03 п. 3, 78. СНиП 21-01-97* п. 7.8; эксплуатируются электросветильники без защитных колпаков (плафонов), предусмотрен конструкцией светильника. Нарушение ППБ 01-03 п. 60; по направлению движения к ближайшему пожарному гидранту на фасаде здания отсутствует соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий), с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника. Нарушение ППБ 01-03 п. 90; клапаны мусоропровода не имеют уплотнений в притворах. Нарушение ППБ 01-03 п 90; место размещения пожарного крана по периметру не обозначено фотолюминесцентной лентой шириной не менее 25мм. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ-2009 п. 6.6.7.
Представитель МПЭСО Михайлова Ю.С. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала частично, дала показания аналогичные, изложенным в отзыве, также пояснила, что часть выявленных нарушений пожарной безопасности и часть нарушений, не требующих капитальных вложений устранены. А для устранения нарушений, требующих значительных денежных средств, проводилось совещание при Главе г.о. Самары еще до вынесения протокола об административном правонарушении, на котором было решено включить МПЭСО в программу «Пожарная безопасность г.о. Самара на 2011-2013г.г.» Кроме того ДД.ММ.ГГГГ у руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара состоялось совещание по вопросу мониторинга противопожарного состояния 98 зданий общежитий, находящихся на обслуживание МПЭСО, по результатам которого признано, что противопожарное состояние общежитий находится в неудовлетворительном состоянии. Также указала, что срок проведения проверки ОНД Советского района г.Самары - 20 дней был нарушен. Кроме того, проведение внеплановой проверки могло быть проведено только по согласованию с прокуратурой, что сделано не было. Просила назначить наказание в виде предупреждения.
Представитель ОГПН Советского района по пожарному надзору в судебном заседании подтвердил наличие нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении.
Суд считает, что вина МПЭСО в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ установлена.
Вина подтверждается материалами дела: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением об угрозе жизни и здоровья людей от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушением.
Протокол об административном правонарушении и акт проверки составлялся в присутствии законного представителя юридического лица - Таганова С.В., который в указанном протоколе указал, что будут приняты меры по устранению нарушений.
При назначении наказания, суд учитывает, что правонарушитель МПЭСО ранее к административной ответственности не привлекался, в содеянном раскаялся.
А поэтому, суд при назначении административного наказания юридическому лицу учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающее административную ответственность и считает необходимым назначить МПЭСО наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает как и не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку имеющиеся нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. Проверка проводилась на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору Г.Н.Кирилова изданного в соответствии с поручением Первого Заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова от ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное предприятие г.о. Самара по эксплуатации и содержанию общежитий, расположенного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты:
Получатель платежа ГУ МЧС России по <адрес>
ИНН 6315800812 КПП 631501001 БИК 043601001
Код ОКАТО 36401000000 Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001
Наименование банка: УФК по <адрес> ( ГУ МЧС России по <адрес>)
Наименование платежа: административный штраф
Код бюджетной классификации 17711627000010000140
Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляется судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: