ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 мая 2011года г.Самара
Суд Советского районного суда г.Самары в составе
Председательствующего судьи Осиповой С.К.
при секретаре Заикиной Ю.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального предприятия г.о. Самара по эксплуатации и содержанию общежитий г.о.Самара по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
05 апреля 2011г. старшим инспектором ОНД Советского района ГУ МЧС России по Самарской области капитаном внутренней службы Пономаревым С.Ю. была проведена проверка противопожарного состояния в помещениях общежития № муниципального предприятия г.о. Самара по эксплуатации и содержанию общежитий (далее по тексту МПЭСО), расположенный по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилам, а именно: отсутствует система автоматической пожарной сигнализации (АПС). Нарушение ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 3, табл. 1 п. 6.1; отсутствует система оповещения и управления {эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ). Нарушение ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 3.2; не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки с составлением актов. Нарушение ППБ 01-03 п.13; ПТЭЭП п. 2.12.7; на окнах установлены глухие металлические решетки. Нарушение ППБ 01-03 п. 40; отсутствуют двери предусмотренные проектом на лестничной клетке 1 этажа. Нарушение ППБ 01- 03 п. 40; имеющиеся первичные средства пожаротушения (огнетушители) не пронумерованы белой краской. Нарушение ППБ 01-03 п. 108. Прил. 3 п. 16; не все этажи обеспечены знаками пожарной безопасности: «направление путей эвакуации»; «место установки огнетушителей»; «место установки пожарных кранов»; «при пожаре звонить 01»; «не курить». Нарушение ППБ 01-03 п. 3; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ-83*, п. 1.12; СниП 23-05-95 п. 7.65; отсутствуют поэтажные планы эвакуации в случае возникновения пожара выполненные в соответствии с ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ-2009. Нарушение ППБ 01-03 п. 3.16; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ-2009 п. 4.5; имеющиеся огнетушители размещены не на видных местах, вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м. от уровня пола. Нарушение ППБ 01-03 п. 108, прил. 3 п. 16; пожарные краны №№ 1, 12, 16 внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами. Нарушение ППБ 01-03 п. 91; соединение электрических проводов в подвале и на 1-5 этажах выполнено при помощи «скруток», без применения пайки, сварки или опрессовки. Используется временная электропроводка. Нарушение ППВ 01-03 п.З; 57, ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; не установлен противопожарный люк в чердачное помещение. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; СниП21-01-97* п. 5.14*, п. 7.4; на крышке чердачного люка отсутствует информация ;о месте хранения ключей. Нарушение ППБ 01-03 п. 44;отсутствуют световые указатели «Выход» над дверями выходов из здания с автономным питанием и от электросети, с возможностью включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Нарушение ППБ 01-03 п. 3, СниП 23-05-95 п. 7.65; на лестничной клетке установлено оборудование, выступающее из плоскости стен отопления). Нарушение ППБ 01-03 п. 3, СниП 21-01-97* п. 6.32; на этажах здания отсутствуют вторые эвакуационные выходы. Нарушение ППБ 01-03 п. 3. СниП 21-01-97* п. 6.13*; отсутствуют устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях лестничных клеток. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; СниП 21-01-97* п. 6,18*; дверь в электрощитовую выполнена не в противопожарном исполнении. Нарушение ППБ 01-03 п.3; СниП 21-01-97* п. 5.14*, п.7.4;в подвале под лестничной клеткой хранится сгораемые материал (веники, мусор). Нарушение ППБ 01-03 п. 40; пожарный кран № внутреннего противопожарного водопровода не присоединен к рукаву. Нарушение ППБ 01 -03 п. 91; не произведена чистка воздуховодов в здании. Нарушение ППБ 01 -03 п. 78; полы на путях эвакуации выполнены из сгораемых материалов (дерево, линолеум). Нарушение ППБ 01-03 п.З; СниП 21-01-97* п. 6.25; внутренний противопожарный водопровод не проверен на водоотдачу в специализированной организации с составлением актов. Нарушение ППБ 01 -03 п. 89; В коридорах на путях эвакуации 2, 3, 4 и 5 этажей хранятся мебель и вещи. Нарушение ППБ 01-03 п. 53; отсутствует металлическая стремянка для выхода на кровлю здания из лестничной клетки. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; СниП 21-01-97* п.8.4*;в подвальном помещении и в помещении электрощитовой эксплуатируются электросветильники без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильника. Нарушение ППБ 01-03 п. 60; вокруг здания отсутствует круговой проезд для пожарной техники. Нарушение ППБ 01-03 п.. СниП ДД.ММ.ГГГГ-89* прил. 1 п.2*;отсутствуют в каждом отсеке подвала окна с приямками 0,9 х 1,2 м. или система дымоудаления. Нарушение ППБ 01-03 п.З; СниП ДД.ММ.ГГГГ-89* п. 1.12; в подвальном помещении распаечные коробки, эксплуатируются без защитных крышек. Нарушение: ППБ 01-03 п. 57; пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода выполнены не в соответствия ФИО9 51844-2009. Нарушение ППБ 01-03 п. 3. ФИО9 51844т2009 п.5.13, 5.20;на пожарных шкафах внутреннего противопожарного водопровода отсутствуют буквенные обозначения, надписи и пиктограммы на внешних сторонах стенок шкафа красного сигнального цвета ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ. На внешней стороне дверки отсутствует буквенный индекс, включающий в себя аббревиатуру "ПК" и (или) условное обозначение пожарного шкафа и переносных огнетушителей по НПБ 160, отсутствуют номера телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; НПБ 151-2000 п. 4.15; в здании отсутствует фотолюминесцентная система. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ 2009п.4.3; нумерация этажей на всех лестничных клетках обозначена не с помощью фотолюминесцентной системы. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ-2009 п.6.4.7; место размещения огнетушителя не обозначено световым фотолюминесцентным экраном. Нарушение ППБ 01-03 п. 3;ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2009 п.6.6.7; место размещения пожарного крана по периметру не обозначено фотолюминесцентной лентой шириной не менее 25мм. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; ФИО9.Р ДД.ММ.ГГГГ-2009 п 6.6.7; допускается курение в неположенном месте. Нарушение ППБ 01-03 п. 15.
Представитель МПЭСО Михайлова Ю.С. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала частично, дала показания аналогичные, изложенным в отзыве, также пояснила, что часть выявленных нарушений пожарной безопасности и часть нарушений, не требующих капитальных вложений устранены. А для устранения нарушений, требующих значительных денежных средств, проводилось совещание при Главе г.о. Самары еще до вынесения протокола об административном правонарушении, на котором было решено включить МПЭСО в программу «Пожарная безопасность г.о. Самара на 2011-2013г.г.» Кроме того ДД.ММ.ГГГГ у руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара состоялось совещание по вопросу мониторинга противопожарного состояния 98 зданий общежитий, находящихся на обслуживание МПЭСО, по результатам которого признано, что противопожарное состояние общежитий находится в неудовлетворительном состоянии. Также указала, что срок проведения проверки ОНД Советского района г.Самары - 20 дней был нарушен. Кроме того, проведение внеплановой проверки могло быть проведено только по согласованию с прокуратурой, что сделано не было. Просила назначить наказание в виде предупреждения.
Представитель ОГПН Советского района по пожарному надзору в судебном заседании подтвердил наличие нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении.
Суд считает, что вина МПЭСО в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ установлена.
Вина подтверждается материалами дела: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением об угрозе жизни и здоровья людей от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушением.
Протокол об административном правонарушении и акт проверки составлялся в присутствии законного представителя юридического лица - Таганова С.В., который в указанном протоколе указал, что будут приняты меры по устранению нарушений.
При назначении наказания, суд учитывает, что правонарушитель МПЭСО ранее к административной ответственности не привлекался, в содеянном раскаялся.
А поэтому, суд при назначении административного наказания юридическому лицу учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающее административную ответственность и считает необходимым назначить МПЭСО наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает как и не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку имеющиеся нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. Проверка проводилась на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору Г.Н.Кирилова изданного в соответствии с поручением Первого Заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова от ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное предприятие г.о. Самара по эксплуатации и содержанию общежитий, расположенного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты:
Получатель платежа ГУ МЧС России по <адрес>
ИНН 6315800812 КПП 631501001 БИК 043601001
Код ОКАТО 36401000000 Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001
Наименование банка: УФК по <адрес> ( ГУ МЧС России по <адрес>)
Наименование платежа: административный штраф
Код бюджетной классификации 17711627000010000140
Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляется судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья:
Секретарь: