Административный материал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

копия

г. Самара «16» мая 2011г.

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Е.Р. Печниковой

при секретаре О.В. Епифанцевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара,

УСТАНОВИЛ:

05.04.2011г. в ходе проверки противопожарного состояния помещений общежития № муниципального предприятия городского округа Самара по эксплуатации и содержанию общежитий (далее по тексту МП ЭСО), расположенного по адресу: г. Самара, ул. <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:

  1. Система автоматической пожарной сигнализации (АПС) находится в неисправном состоянии. Нарушение ППБ 01-03 п.98;
  2. Система автоматической пожарной сигнализации (АПС) установлена не во всех помещениях (подвал). Нарушение ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 3, табл. 1 п. 6.1;
  3. Система оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) находится в неисправном состоянии. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 3;
  4. Не заключен договор на обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) при пожаре со специализированной организацией. Нарушение ППБ 01-03 п. 96;
  5. Пожарный пост не обеспечен электрическими фонарями (не менее 3 штук). Нарушение ППБ 01-03 п. 97;
  6. Контрольно-приемные приборы установлены в необособленном помещении. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; НПБ 88-2001 п.12.48*, п.12.53;
  7. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением актов. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; ПТЭЭП п. 2.12.7;
  8. Не все этажи обеспечены знаками пожарной безопасности: «направление путей эвакуации»; «не курить». Нарушение ППБ 01-03 п. 3; ГОСТ 12.4.009-83*, п. 1.12; СниП 23-05-95 п. 7.65;
  9. Поэтажные планы эвакуации в случае возникновения пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009. Нарушение ППБ 01-03 п. 3.16; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 4.5;
  10. Соединение электрических проводов в подвале выполнено при помощи «скруток», без применения пайки, сварки или опрессовки. Используется временная электропроводка. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; 57, ПУЭ п. 2.1.21, 2.1.26, 2.1.27;
  11. Не установлен противопожарный люк в чердачное помещение. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; СниП 21-01-97* п. 5.14*, п. 7.4;
  12. На лестничной клетке в подвальное помещение складируются трубы. Нарушение ППБ 01-03 п. 53. Ответственный: МП ЭСО г.о. Самара;
  13. На лестничных клетках установлено оборудование, выступающее из плоскости стен (батарея отопления). Нарушение ППБ 01-03 п. 3, СниП 21-01-97* п. 6.32;
  14. Отсутствуют устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях лестничных клеток. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; СниП 21-01-97* п. 6.18*;
  15. Полы на путях эвакуации выполнены из сгораемых материалов (дерево, линолеум). Нарушение ППБ 01-03 п.3; СниП 21-01-97* п. 6.25*;
  16. Стены помещения электрощитовой выполнены из сетки рабицы, а не из негорючих материалов. Нарушение ППБ 01-03 п. 40;
  17. Помещения общежития и помещения милиции и паспортно-визовой службы не разделены противопожарной перегородкой. ППБ 01-03 п. 3; СниП 21-01-97* п. 7.4;
  18. Под лестничной клеткой хранится сгораемый материал (детские коляски). Нарушение ППБ 01-03 п. 40;
  19. Не произведена чистка воздуховодов в здании. Нарушение ППБ 01-03 п. 78;
  20. Внутренний противопожарный водопровод не проверен на водоотдачу в специализированной организации с составлением актов. Нарушение ППБ 01-03 п. 89;
  21. Двери лестничных клеток с 1-5 этажи открываются не по направлению выхода из здания. Нарушение ППБ 01-03 п. 52;
  22. Отсутствуют в каждом отсеке подвала окна с приямками 0,9 x 1,2 м. или система дымоудаления. Нарушение ППБ 01-03 п.3; СниП 2.08.02-89* п. 1.12;
  23. Отсутствует дверь на лестничную клетку, на 4-ом этаже здания предусмотренная проектом. Нарушение ППБ 01-03 п. 40;
  24. Двери переходов в соседнюю секцию здания на 2-5-ом этажах здания заблокированы. Нарушение ППБ 01-03 п. 40;
  25. Пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 51844-2009. Нарушение ППБ 01-03 п. 3. ГОСТ Р 51844-2009 п.5.13, 5.20;
  26. Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) на 2-5-ом этажах. Нарушение ППБ 01-03 п. 108 прил.3;
  27. На пожарных шкафах внутреннего противопожарного водопровода отсутствуют буквенные обозначения, надписи и пиктограммы на внешних сторонах стенок шкафа красного сигнального цвета по ГОСТ 12.4.026. На внешней стороне дверки отсутствует буквенный индекс, включающий в себя аббревиатуру “ПК” и (или) условное обозначение пожарного шкафа и переносных огнетушителей по НПБ 160, отсутствуют номера телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ГОСТ 12.4.009. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; НПБ 151-2000 п. 4.15;
  28. В здании отсутствует фотолюминесцентная система. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.4.3;
  29. Нумерация этажей на всех лестничных клетках обозначена не с помощью фотолюминесцентной системы. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.4.7;
  30. Место размещения огнетушителя не обозначено световым фотолюминесцентным экраном. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.6.7;
  31. Место размещения пожарного крана по периметру не обозначено фотолюминесцентной лентой шириной не менее 25мм. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.6.7;
  32. Допускается курение в неположенных местах. Нарушение ППБ 01-03 п. 15;
  33. По направлению движения к ближайшему пожарному гидранту на фасаде здания отсутствует соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий), с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника. Нарушение ППБ 01-03 п. 90. Ответственный: МП ЭСО г.о. Самара;
  34. Клапаны мусоропровода не имеют уплотнений в притворах. Нарушение ППБ 01-03 п. 86,

19.04.2011г. в отношении МП ЭСО государственным инспектором городского округа Самара по пожарному надзору - старшим инспектором отдела надзорной деятельности Советского района городского округа Самара управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Самарской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Представитель отдела надзорной деятельности Советского района городского округа Самара УНД ГУ МЧС России по Самарской области в судебном заседании подтвердил характер и количество выявленных нарушений. Пояснил, что в пункте №11 составителем протокола допущена техническая ошибка, так как не установлен противопожарный люк не в чердачное помещение, а на технический этаж. Полагал, что должно быть назначено наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель МП ЭСО в судебном заседании не оспаривала вины по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, просила учесть, что часть нарушения, не требующих значительных вложений, устранена. Также ссылалась на то, что МП ЭСО не располагает финансовой возможностью для устранения в полном объеме выявленных нарушений, в связи с чем 05.04.2011г. было проведено совещание при Главе городского округа Самара, на котором было решено включить МП ЭСО в городскую целевую программу «Пожарная безопасность городского округа Самара на 2011-2013года». Просила не назначать такую меру наказания как приостановление деятельности, так как она сопряжена хотя и с временным приостановлением деятельности по эксплуатации общежития, но с лишением в указанный период его жильцов места проживания

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина МП ЭСО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами) установлена и доказана, что подтверждается материалами дела. Отсутствие чердака при наличии технического этажа не исключает установку люка в противопожарном исполнении (п.№11).

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Вина в совершении административного правонарушения не оспаривалась представителем МП ЭСО ни при получении копии протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела в суде. МП ЭСО приняло меры к частичному устранению нарушений, представлены акты об устранении нарушений, указанных в п.п. 12,14,18,26. Суд не усматривает оснований для применения такой меры наказания как административное приостановление деятельности и считает возможным назначить штраф в доход государства в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты>. (реквизиты счета, на который необходимо перечислить штраф: ГУ МЧС России по Самарской области ИНН № р/с № УФК по Самарской обл. (ГУ МЧС России по Самарской обл.) БИК № Код БК № КПП 631501001 ОКАТО № Штраф за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности»).

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна. Судья Е.Р. Печникова

Секретарь О.В. Епифанцева