ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                                                                                                    16 ноября 2011 года

Судья Советского районного суда г. Самары Брюхов В.И.,

при секретаре                                                      Груняхиной М.Н..,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ПСМ-ГРУПП»

Юридический адрес: 443069 <адрес>, ИНН 6318177410, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

       ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Самарской области была проведена выездная внеплановая проверка складского помещения ЗАО ТД «Перекресток», расположенного по адресу: <адрес>А с целью соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации, а также выявления его нарушений. В ходе данной проверки было установлено, что ООО «ПСМ-ГРУПП» являясь работодателем для гражданина <данные изъяты> М ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустило его к осуществлению трудовой деятельности в качестве грузчика на территории вышеуказанного складского помещения без соответствующего разрешения на работу на территории Самарской области, что противоречит требованиям ч.4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

         В судебное заседание представитель юридического лица ООО «ПСМ-ГРУПП» не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

       В судебном заседании представитель УФМС России по Самарской области - Бобров С.В., пояснил, что в ходе проведенной проверки УФМС по Самарской области было установлено, что ООО «ПСМ-ГРУПП» привлекло к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина <данные изъяты> М ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории склада ЗАО ТД «Перекресток», расположенного по адресу: <адрес> «А» без соответствующего разрешения на работу на территории Самарской области, что противоречит положениям миграционного законодательства РФ. Просил привлечь ООО «ПСМ - ГРУПП» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ПСМ-ГРУПП».

      Выслушав представителя УФМС России по Самарской области и исследовав материалы дела, суд считает, что факт совершения ООО «ПСМ-ГРУПП» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и его вина установлена и доказана, что подтверждается следующими доказательствами: протоколом инспектора УФМС России по Самарской области в Советском районе Гильметдинова Р.Ф. об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АМ № в отношении ООО «ПСМ-ГРУПП» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ; актом проверки УФМС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки УФМС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

          В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ должностные лица за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента несут ответственность в виде административного штрафа в размере от 25 000 руб. до 50 000 руб.; на юридических лиц - от 250 000 до 800 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При этом, в соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ по оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПСМ-ГРУПП» привлекло к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина <данные изъяты> М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории склада ЗАО «ТД «Перекресток», расположенного по адресу: <адрес> «А» без соответствующего разрешения на работу на территории Самарской области, что противоречит требованиям ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Нарушение ООО «ПСМ-ГРУПП» миграционного законодательства Российской Федерации заключается в следующем.

ООО «ПСМ-ГРУПП» зарегистрировано и поставлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ, директором является Сабиров Р.И..

На основании распоряжения УФМС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная внеплановая проверка складского помещения, расположенного по адресу: <адрес> «А». Осмотром установлено, что в складском помещении ЗАО ТД «Перекресток» осуществляли трудовую деятельность 7 граждан <данные изъяты> без соответствующих разрешений на работу на территории Самарской области, а именно: М,Б, Ш, М, Б, Б,Н

            Из письменного объяснения М. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал в г. Самара. ДД.ММ.ГГГГ стал осуществлять трудовую деятельность на территории складского помещения ЗАО ТД «Перекресток» по адресу: <адрес> «А». Сабирову Р.И. было известно о том, что у него отсутствует патент и разрешение на работу на территории Самарской области. При этом М. за разрешением на работу не обращался, в базе данных «Трудовая миграция» УФМС России по Самарской области не числится.

В силу ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником- иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что действия ООО «ПСМ-ГРУПП» правильно квалифицированы по ч..1 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение требований миграционного законодательства Российской Федерации.

При назначении административного наказания ООО «ПСМ-ГРУПП» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, суд не усматривает.

Суд считает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому находит необходимым приостановить деятельность ООО «ПСМ ГРУПП» сроком на 60 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ПСМ ГРУПП», юридический адрес: <адрес>, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и применить к нему административного наказание в виде административного приостановления деятельности на 60(шестьдесят) суток с момента вынесения данного постановления суда.

Копию данного постановления суда немедленно направить на исполнение судебному приставу-исполнителю начальнику отдела Федеральной службы судебных приставов(ФССП) Советского района г. Самары после вынесения данного постановления.

Судебному приставу-исполнителю копию постановления о возбуждении исполнительного производства по данному делу немедленно направить в адрес суда для контроля.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток через Советский районный суд г. Самары.

Судья: