ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 марта 2011года г.Самара
Суд Советского районного суда г.Самары в составе
Председательствующего судьи Осиповой С.К.
при секретаре Заикиной Ю.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский Государственный издательско-полиграфический техникум», расположенного по адресу: <адрес> по ч.<данные изъяты> КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД Советского района ГУ МЧС России по Самарской области ФИО4 была проведена проверка противопожарного состояния помещений общежития ГОУ СПО «Самарский государственный издательско-полиграфический техникум», расположенного по адресу <адрес> А. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилам, а именно:
Установлены глухие металлические решетки на окнах здания.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 40;
Люки выхода на кровлю выполнены не в противопожарном исполнении (2-го типа).
Нарушение: ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п. 8.4*;
Не предоставлен технический отчет по замеру сопротивления изоляции электропроводки.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 57; ПТЭЭП п. ДД.ММ.ГГГГ;
Двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток, не оборудованы приспособлениями для ихсамозакрывания и уплотнениями в притворах. Часть дверных полотен находится в сломанном состоянии.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.18*;
На путях эвакуации в поэтажных коридорах размещены загромождающие материалы (мебель, домашние вещи).
Нарушение: ППБ 01-03 п. 53;
В поэтажных коридорах на путях эвакуации сгораемая отделка пола.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.25*;
Помещения арендаторов не отделены от помещений общежития противопожарными преградами и не имеют обособленного выхода наружу
Нарушение: ППБ01-03 п. 3; СНиП 21-01-97*, п. 7.4; СНиП 31-01-2003 п. ДД.ММ.ГГГГ;
- В местах пересечения противопожарных стен и перекрытий трубами, образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 37;
- Отсутствуют огнезадерживаюшие клапана (сертифицированные в области пожарной безопасности и с нормируемым пределом огнестойкости) при пересечении воздуховодами перекрытий здания.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, т. 2; приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности»;
Не все этажи здания оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 14, табл. 1, п. 6.1;
Не все этажи здания оборудованы системой оповещения людей о пожаре 3-го типа.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; НПБ-104-03 п. 5.1., табл. 2, п. 18;
Сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации не выведен по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим способом в подразделение Государственной противопожарной службы.
Нарушение: ППБ 01-03 п.З, НПБ 88-2001 п. 13.4;
Не проведена проверка противопожарного водопровода на водоотдачу.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 89;
Двери электрощитовой и складских помещений выполнены не в противопожарном исполнении.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97*, п. 5.14*, СнИП ДД.ММ.ГГГГ-89*, п. 1.82;
Внутри складских помещений размещены электровыключатели и электророзетки.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 507, 508;
-Вход в подвал совмещён с первым этажём.
Нарушение: ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п. 6.9, п.7.23;
-Электрическая проводка выполнена в нарушении с требованиями нормативных документов по электроэнергетики
(соединение жил электропроводки выполнено путем скруток).
Нарушение: ППБ 01-03 п.З п.57 ПУЭп.2.1.21;
-Лампы освещения без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренными конструкцией светильника.
Нарушение: ППБ 01-03 п.60;
-На лестничной клетке установлены батареи на высоте менее 2,2 м от уровня пола.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21.01-97 п. 6.32;
-Складируются сгораемые материалы в подвале общежития.
Нарушение: ППБ 01 -03 п.40;
- Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс по правилам устройства электроустановок.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 33; 4
- Не обозначены помещения категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 33;
В тамбуре эвакуационного выхода складируются различные материалы.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 53;
Вторая дверь основного выхода открывается не по направлению выхода из здания.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 52;
На путях эвакуации установлен турникет основной выход из здания.
Нарушение: ППБ 01-03 п.53;
-Осуществляется стоянка автотранспорта в противопожарном расстоянии здания.
Нарушение: ППБ 01-03 п.22;
-Не разработаны план (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ- 2009.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 16;
-Не обеспечено на путях эвакуации наличие знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2009.
Нарушение: ППБ 01-03 п. 27, п. 51;
Не прошли изучение минимума пожарно-технических знаний (пожарно-технический минимум) с отрывом от производства:
руководитель организации;
- работник(и), ответственный за пожарную безопасность организации и проведение противопожарного инструктажа;
Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 7, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4, 35, 36;
Не прошли изучение минимума пожарно-технических знаний (пожарно-технический минимум) непосредственно в организации:
руководители подразделений организации;
-работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 7, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4, 35, 39;
- Не разработаны и не утверждены в установленном порядке специальные программы пожарно-технического минимума для обучения непосредственно в организации
Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4, 39, 51, 53, 54,55;
- Не создана приказом (распоряжением) руководителя организации квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства.
Нарушение: ППБ 01-03 п.З, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № п. 43.
Представитель ГОУ СПО «Самарский Государственный издательско-полиграфический техникум» вину правонарушении не признал и просил производство по делу прекратить по ч.4 ст.27.8 КоАП РФ.
Представитель ОГПН Советского района по пожарному надзору на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.
Суд считает, что вина Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский Государственный издательско-полиграфический техникум» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ установлена.
Вина подтверждается материалами дела: актом проверки № от 09-ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением об угрозе жизни и здоровья людей от ДД.ММ.ГГГГ
Не могут быть приняты во внимание доводы представителя Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский Государственный издательско-полиграфический техникум», о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Согласно ст.25.7 КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении понятых. Понятой удостоверяет совей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результат.
Протокол об административном правонарушении и акт проверки составлялся в присутствии ФИО2 - заведующей общежитием, которая имеет доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на подписание от имени ФГОУ СПО «СГИПТ» документов, касающихся проверок пожарной безопасности в здании общежития. При составлении протокола об административном правонарушении и акта проверки ФИО2 совершение административного правонарушения не оспаривала, возражений и замечаний не высказывала. Указанные нарушения также ею не оспаривались, на что указывают ее объяснения о том, что «нарушения могут быть устранены при достаточном финансировании».
Кроме того, представить не смог пояснить суду имеются ли в действительности те нарушения, о которых указано в протоколе об административном правонарушении и акте проверки и не представил суду доказательств об их отсутствии.
Согласно ст.27.8 Ко АП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов производится в случае использования их для осуществления предпринимательской деятельности.
Помещений общежития предназначено для проживания людей и с предпринимательской деятельностью не связано. А поэтому инспектором ОНД Советского района обоснованно был составлен акт проверки, без составления протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающее административную ответственность и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Самарский Государственный издательско-полиграфический техникум», расположенный по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты:
Получатель платежа ГУ МЧС России по Самарской области
ИНН 6315800812 КПП 631501001 БИК 043601001
Код ОКАТО 36401000000 Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001
Наименование банка: УФК по Самарской области ( ГУ МЧС России по Самарской области)
Наименование платежа: административный штраф
Код бюджетной классификации 177116270000140
Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляется судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья:
Секретарь: