ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара «18» марта 2011г.
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Е.Р. Печниковой
при секретаре О.В. Епифанцевой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лёлик и Болик 3»,
УСТАНОВИЛ:
28.02.2011г. отделом надзорной деятельности Советского района городского округа Самара УНД Главного управления МЧС России по Самарской области на основании распоряжения от 02.02.2011г. № заместителя главного государственного инспектора городского округа Самара по пожарному надзору проведена проверка в отношении ООО «Лёлик и Болик 3» по эксплуатации помещений гостиницы, расположенной по адресу: г. Самара, Советский район, ул. <адрес> В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами:
1. электрическая проводка, проложенная в образованных пустотах стен (при монтаже гипсокартона) и над подвесным потолком смонтирована без защитных коробов. Нарушение п.3 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 18 июня 2003г. (далее ППБ 01-03);
2. обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания. Нарушение: ППБ 01-03 п.129);
3. обслуживающий персонал на случай отключения электроэнергии не обеспечен электрическими фонарями из расчёта не менее одного на каждого работника дежурного персонала. Нарушение: ППБ 01-03 п.55;
4. отверстия, образованные при пересечении перегородок и перекрытий инженерными коммуникациями (электрическая проводка, металлические короба вентиляции), не заделаны строительным раствором. Нарушение: ППБ 01-03 п.37;
5. соединения, оконцевания и ответвления электрических проводов выполнено путём скруток. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, п.57; ППБО 07-91 п.2.3.7 Правил устройства электроустановок, согласованных с Госстроем СССР 13.01.1977г., утвержденных Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г. (далее ПУЭ);
6. не осуществляется замер сопротивления изоляции электрических сетей в установленные сроки. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, п.57;
7. монтаж проводов соединительных линий СОУЭ выполнен без металлорукавов. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 п.3.9; «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.3.4 СП.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;
8. проход проводов и кабелей системы автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ через стены выполнен без отрезков труб, короба и т.п. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; ПУЭ Раздел 2 п.2.1.58
9. имеются участки прокладки соединительных линий АПС совместно с линиями напряжением 220 В. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; НПБ 88-2001 п.12.66;
10. прокладка проводов и кабелей АПС по стенам не предусматривает защиту от опасных факторов пожара и механических повреждений. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; РД 78.145-93 п.7.4; НПБ 104-03 п.3.9;
11. автоматическая пожарная сигнализация в нерабочем состоянии и эксплуатируется в нарушение действующих норм. Нарушение: ППБ 01-03 п.98;
12. в коридорах без естественного освещения (эвакуационные пути) отсутствует система дымоудаления. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.05-91 п.5.1; п.5.2*;
13. номера без естественного освещения не оборудованы системой дымоудаления (оконные проёмы заложены). Нарушение: ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.05-91 п.5.1; п.5.2*;
14. эвакуационные пути не обозначены элементами ФЭС в соответствии с действующими нормами. Нарушение: ППБ01-03 п.3; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.5, п.6.6, п.6.7;
15. планы эвакуации людей из здания не соответствуют действующим нормам по пожарной безопасности. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.4.5, п.6.2.7;
16. места размещения огнетушителей не обозначены световыми фотолюминесцентными экранами. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.6.7;
17. отсутствуют огнезадерживающие клапаны на вентиляционной системе проходящей через различные противопожарные преграды (перегородки, перекрытия). Нарушение: ППБ 01-03 п.3; НПБ 241-97; СНиП 41.01.2003;
18. на вентиляционные системы не разработаны инструкции по эксплуатации, паспорта, журналы ремонта и эксплуатации. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; ГОСТ 12.4.021-75 п. 3.1.1;
19. транзитные металлические короба вентиляции не доведены до требуемого предела огнестойкости. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 41-01-2003 п.7.11.8;
20. не прошли изучение минимума пожарно-технических знаний (пожарно-технический минимум) с отрывом от производства: руководитель организации, работник (и), ответственный за пожарную безопасность организации и проведение противопожарного инструктажа. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 7, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 г. №645 п. 4, 35, 36;
21. не проводятся практические тренировки с персоналом, задействованным в эвакуации. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3,16 ГОСТ 12.1.004-91 п.4;
22. не разработаны и не утверждены в установленном порядке специальные программы пожарно-технического минимума для обучения непосредственно в организации. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 г. №645 п. 4, 39, 51, 53, 54, 55;
23. по металлическим коробам вентиляционной системы проложена электрическая проводка. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; СНиП 41-01-2003 п.7.11.16;
24. аппараты защиты не имеют надписи, указывающие назначение отдельных цепей и панелей. Нарушение: ППБ 01-03; ПУЭ п.4.1.3;
25. номера гостиницы не укомплектованы планами эвакуации людей на случай пожара в соответствии с действующими нормами. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; п.125; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.2.1;
26. ширина путей эвакуации (общий коридор) менее 1,2м. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.16;
27. высота эвакуационных выходов (выход из номера №3) менее 1,9м. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.16;
28. пребывающие в гостиницу под роспись не ознакомлены с правилами пожарной безопасности. Нарушение: ППБ 01-03 п.126;
В отношении ООО «Лёлик и Болик 3» 28.02.2011г. заместителем начальника ОНД Советского района городского округа Самара составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель ОНД Советского района городского округа Самара в судебном заседании пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружение, оповещения о нем, время начала и процесс эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. На момент рассмотрения дела, выявленные нарушения не устранены. Просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Представитель ООО «Лёлик и Болик 3» в судебном заседании вину по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признала полностью, пояснив, что согласна с правомерностью выявленных нарушений, которые в ближайшее время будут устранены.
Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «Лёлик и Болик 3» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами) установлена и доказана.
Таким образом, вина ООО «Лёлик и Болик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена и доказана. ООО «Лёлик и Болик 3» при эксплуатации помещений гостиницы нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. Выявленные в ходе проверки нарушения не оспаривались представителем ООО Лёлик и Болик 3» ни при рассмотрении дела, ни при составлении протокола об административном правонарушении.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших задач государства. Одними из основных целей пожарной безопасности являются предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, защита жизни и здоровья граждан. Представитель ООО «Лёлик и Болик 3» вину признала полностью в совершении административного правонарушения. На момент рассмотрения дела ни одно из выявленных нарушений не устранено. Выявленные и не устраненные нарушения создают угрозу возникновения пожара, непосредственно влияют на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей. Представитель ООО «Лёлик и Болик 3» пояснила, что выявленныйе нарушения будут устранены в течение двух недель. Однако суд учитывает, что с момента выявления нарушений и составления протокола прошло более двух недель и за указанный период ООО «Лёлик и Болик 3» не предприняло никаких мер к устранению нарушений, доказательства обратного суду не представлены.
Поскольку эксплуатация помещений гостиницы угрожает жизни и здоровью людей, то суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Лёлик и Болик 3» по эксплуатации помещений гостиницы, расположенной в г. Самаре по ул. <адрес> в г. Самаре сроком на 90 суток.
Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Лёлик и Болик 3» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений гостиницы, расположенной по адресу: г. Самара, ул. <адрес>, сроком на 90 суток.
Копию данного постановления суда для немедленного исполнения направить в ОСП Советского района г. Самары.
ОСП Советского района г. Самары об исполнении незамедлительно сообщить суду.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: