О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 января 2011 г. Федеральный суд Советского района г. Самары
в составе:
председательствующего судьи Абрамовой И.Н.
с участием прокурора Пискаревой И.В.
при секретаре Гостиной Ж.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Советского района г. Самары на определение мирового судьи судебного участка № 50 Самарской области от 16.12.2010 г.
у с т а н о в и л:
Определением мирового судьи судебного участка № 50 от 16.12.2010 г. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей МДОУ № 170 Козыревой Л.В. по ст. 19.20 КоАП РФ возвращено прокурору Советского района г. Самары для устранения недостатков.
Прокурор Советского района г. Самары обратился с протестом на данное определение.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Самары поддержал доводы протеста, пояснил, что мировым судьей при вынесении определения не было учтено, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, является длящимся, в связи с чем дату его совершения указать невозможно. Данное противоправное деяние совершается на протяжении длительного периода времени и продолжало совершаться на момент прокурорской проверки, так и на момент возбуждения дела об административном правонарушении. При этом в постановлении прокурора указана дата прокурорской проверки, в ходе которой выявлено административное правонарушение.
Выслушав помощника прокурора Советского района г. Самары, поддержавшего доводы протеста, изучив материалы дела, суд считает протест обоснованным, а определение мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Возвращая постановление об административном правонарушении с предложением прокурору для устранения недостатков, мировой судья указал, что постановление оформлено с нарушением требований законодательства, поскольку в нарушение ст.ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ в нем «не указано место, время совершения правонарушения (обозначена только дата проведения проверки, которая также документально ничем не подтверждена)».
Согласно ст. 29.4 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Не указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении даты совершения правонарушения не является основанием для возвращения постановления, поскольку данное обстоятельство может быть восполнено в ходе рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах у мирового судьи отсутствовали основания для возврата прокурору постановления об административном правонарушении.
Протест подлежит удовлетворению, а определение мирового судьи отмене.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
о п р е д е л и л:
Определение мирового судьи судебного участка № 50 от 16.12.2010 г. отменить.
Материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей МДОУ № 170 Козыревой Л.В. по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ направить мировому судье для рассмотрения по существу.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
СУДЬЯ