Р Е Ш Е Н И Е копия
г. Самара «22» марта 2011г.
Судья Советского районного суда г. Самары Е.Р. Печникова
при секретаре О.В. Епифанцевой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по жалобе Ермаковой В.В. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель от 24.02.2011г. Ермакова В.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Ермакова В.В., являясь собственницей земельного участка, расположенного по пер. <адрес> в г. Самаре, признана виновной в том, что использует (путем изменения границ) часть земельного участка площадью 8кв.м., расположенного по пер. <адрес> в г. Самаре, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (нарушение требований ст. ст. 25,26 ЗК РФ - не закреплены основания возникновения гражданских прав на землю, оформленные с учетом требований земельного законодательства).
В своей жалобе Ермакова В.В. просит отменить постановление по следующим основаниям: с ее стороны никаких действий по изменению смежной границы не производилось, решением мирового судьи ее вина в изменении границ не установлена, заключение кадастрового инженера ЗАО фирма «Горжилпроект» противоречит описанию границ земельного участка № по пер. <адрес>.
Ермакова В.В. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, дала объяснения, аналогичные содержанию жалобы.
Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебном заседании полагал, что жалоба Ермаковой В.В. не подлежит удовлетворению. При этом пояснил, что при вынесении постановления учитывалось заключение кадастрового инженера ЗАО фирма «Горжилпроект» о выявленном изменении границ земельного участка по пер. <адрес>, принадлежащего ФИО4, в соответствии с которым Ермакова В.В. незаконно использует часть земельного участка по пер. <адрес> кв.м. площадью 8 кв.м. Площадь земельного участка по пер. <адрес> в г. Самаре, принадлежащего Ермаковой В.В. на праве собственности, является ориентировочной, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.
Заинтересованное лицо - ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель заинтересованного лица ФИО4 в судебном заседании, полагала, что жалоба Ермаковой В.В. не подлежит удовлетворению. При этом пояснила, что постановление вынесено на основании достоверных доказательств, правильно установленных обстоятельств, в действиях Ермаковой В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
Суд, заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению.
Оценив представленные в деле доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения Ермаковой В.В. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности, предметом - земельные участки. Целью указанной статьи является, в том числе защита частной собственности на землю, обеспечение надлежащего порядка владения и распоряжения ею.
В соответствии с сообщением администрации Советского района городского округа Самара в Советском районе имеется и улица <адрес>, и переулок <адрес>. Улица <адрес> расположена от улицы <адрес> до улицы <адрес>, №№ домов с № по №, с № по №. Переулок <адрес> расположен от улицы <адрес> до проезда <адрес>, №№ домов с № по №, с № по №. Таким образом, дома с нумерацией № и № по переулку <адрес> отсутствуют. В ответе администрации Советского района городского округа Самара в адрес Ермаковой В.В. от 28.12.2010г. указано, что адрес жилого дома, в котором она проживает - ул. <адрес>.
Доказательства, подтверждающие переименование ул. <адрес> в пер. <адрес>, в суд не представлены.
ФИО8 и Ермакова В.В. являются собственниками земельных участков, расположенных по пер. <адрес> № и № соответственно в г. Самаре, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Ни ФИО2, ни представитель ФИО4 не оспаривали того обстоятельства, что их земельные участки расположены по ул. <адрес> в г. Самаре.
В решении от 11.01.2011г. (по иску ФИО4 к Ермаковой В.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком), вступившим в законную силу, мировой судья судебного участка № № Самарской области пришел к выводу, что фактически земельные участки ФИО4, Ермаковой В.В. расположены по ул. <адрес> в г. Самаре, и ФИО9. не доказано право собственности на земельный участок по пер. <адрес> №.
При таких обстоятельствах суд считает, что Управление Росреестра при вынесении постановлении не располагало доказательствами, подтверждающими то обстоятельство, что Ермакова В.В. незаконно использует часть земельного участка площадью 8 кв.м., расположенного именно по пер. <адрес> № в г. Самаре, и при этом нарушает права ФИО4 на вышеуказанный земельный участок, который не доказал право собственности на него.
Вина Ермаковой В.В. в совершении административного правонарушения не доказана и в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
В связи с этим жалоба Ермаковой В.В. подлежит удовлетворению, а постановление о назначении административного наказания от 24.02.2011г. отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8.,30.9 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель 28.02.2011г. о привлечении Ермаковой В.В. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях Ермаковой В.В. состава данного административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Самары.
Судья подпись
Копия верна. Судья Е.Р. Печникова
Секретарь О.В. Епифанцева