Р Е Ш Е Н И Е

04 июля 2011 года                       Советский районный суд г. Самары в составе:

Судьи                                                                                              Абрамовой И.Н.

при секретаре                                                                                   Гостиной Ж.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Советского района г.о.Самара на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии администрации Советского района г.о. Самара №2034 от 23.05.2011 г. К ДД.ММ.ГГГГ г.р. была привлечена к административной ответственности по ст.6.1 Закона Самарской области№115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и ей было назначено наказание в виде предупреждения.

В протесте прокурора Советского района г. Самары ставится вопрос об отмене постановления административной комиссии администрации Советского района г.о. Самара №2034 от 23.05.2011 г. как незаконного и прекращении в отношении К ДД.ММ.ГГГГ г.р. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.1 Закона Самарской области№115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Заслушав возражения представителя административной комиссии администрации Советского района г.о. Самара Выволокина А.А., действующего по доверенности, изучив представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, суд считает протест прокурора Советского района г. Самары обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом, лица осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие(бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ указано, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов дела следует, что <адрес> К осуществляла розничную торговлю колбасными изделиями из киоска, расположенного вне места, установленного органами местного самоуправления. К работает продавцом у ИП «Озеров», который в свою очередь, являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность по реализации продуктов питания.

При таких обстоятельствах, К не является лицом, осуществляющим торговую деятельность, следовательно, не может быть признана субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.1 Закона Самарской области№115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Доказательства, устанавливающие виновность К в совершении правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 13.05.2011 г. не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, т.к. составлен с нарушением закона, что в соответствии с п.3 ст.26.2 КоАП РФ влечет его недопустимость, а дело об административном правонарушении в силу ст.28.1 КоАП РФ является не возбужденным.

При таких обстоятельствах в соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу исключено.

В силу ч.1ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доводы представителя административной комиссии Выволокина А.А. о том, что постановление административной комиссии администрации Советского района г.о. Самара №2034 от 23.05.2011 г. вынесено в рамках действующего законодательства, суд находит несостоятельными, и не соответствующими материалам дела.

В связи с этим постановление административной комиссии Советского района г.о. Самара №2034 от 23.05.2011 г. по делу об административном правонарушении подлежит отмене, как незаконное, а производство по делу в отношении Карбая С.С. об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст.6.1 Закона Самарской области№115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, ст.ст.30.6, п.3 ст.30.7, ст.30.8 и ст.30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отменить постановление административной комиссии администрации Советского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении №2034 от 23.05.2011 г., протест прокурора Советского района г. Самара удовлетворить.

Прекратить в отношении К ДД.ММ.ГГГГ г.р. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.1 Закона Самарской области№115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Самары.

Судья: