Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара           11 августа 2011г.

Судья Советского районного суда г. Самары Трунина М.В.

при секретаре Шевченко Т.Ю.

с участием представителя нарушителя Назаровой Е.Д. - Н.

представителя УФМС по Самарской области - Т.

рассмотрев в судебном заседании жалобу Назаровой Е.Д. на постановление начальника ОУФМС России по Самарской области в Советском районе И., вынесенное 00.00.00, которым Назарова Е.Д. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 1500 рублей, суд

УСТАНОВИЛ:

00.00.00 начальником ОУФМС России по Самарской области в Советском районе И. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, а именно за то, что Назарова Е.Д. нарушила паспортный режим в РФ, выразившийся в проживании по месту жительства (месту пребывания) без регистрации с 00.00.00 За данное административное правонарушение Назарова Е.Д. была подвергнута административному штрафу в размере _______.

00.00.00 в Советский районный суд г. Самары поступила жалоба, в которой Назарова Е.Д. просит отменить постановление начальника ОУФМС России по Самарской области в Советском районе И. от 00.00.00, а также признать неправомерным протокол №_____ от 00.00.00

           Представитель Назаровой Е.Д. - Н. /по доверенности/ в судебном заседании доводы жалобы поддержала и показала, что ее дочь Назарова Е.Д. 00.00.00 обратилась в УФМС по Советскому району г. Самары, чтобы установить временную регистрацию по месту пребывания. Предыдущая регистрация закончилась 00.00.00, однако в УФМС ей объяснили, что она проживает на территории г. Самары без регистрации больше 1 месяца, а поэтому нарушила требования ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ. Составили протокол об административном правонарушении, вынесли постановление об административном правонарушении, и назначили административный штраф в размере 1500 рублей. С данным штрафом она не согласна, поскольку нигде не указано, в течение которого времени она обязана была зарегистрироваться, не указано, что в течение месяца. Кроме того, у них сложились обстоятельства, что им негде прописаться: квартиру они продали, построили новый дом, на который они никак не могут получить документы по вине чиновников. До этого дочь была прописана у каких-то незнакомых людей за деньги по объявлению, а с 00.00.00 временная прописка закончилась, и они никак не могли найти место, где можно зарегистрироваться. В настоящее время дочь захотела прописаться у мужа, но у нее требуют оплату штрафа.

Представитель УФМС по Самарской области - Т. показала, что с доводами жалобы не согласна, считает постановление начальника УФМС по Советскому району законным. Согласно существующим правилам регистрации и Закона РФ граждане обязаны зарегистрироваться по месту пребывания либо по месту жительства в течение 7 дней. Уважительных причин Назарова не имела, и должна была заранее, до окончания временной регистрации найти место, где сможет зарегистрироваться, либо обжаловать в суд отказ в регистрации по месту жительства в частном доме.

Заслушав лицо, участвующее в деле, а также представителя УФМС России по г. Самаре, суд считает, что протокол об административном правонарушении, постановление об административном правонарушении в отношении Назаровой Е.Д. вынесены законно и обоснованно.

В соответствии с ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно положениям ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 в ред.01.07.2011 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 в ред. 2010г.) предусматривает, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документы необходимые для регистрации.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Назаровой Е.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нашел своего подтверждения. Незнание закона не освобождает от ответственности, поэтому утверждение заявителя и его представителя, что они имеют право зарегистрироваться в течение 3-х месяцев, как они полагали, а не в течение месяца, как им указали, не состоятелен. Согласно вышеуказанных правил регистрации. /Административный регламент по регистрационному учёту граждан, утвержденный приказом ФМС РФ от 20.09.07г., пункт 9/, для регистрации по новому месту жительства гражданин обязан обратиться в течение семи дней. Для привлечения к ответственности по указанному основанию достаточно доказать отсутствие обращения со стороны гражданина по поводу регистрации в течение семи дней с момента выписки с последнего места пребывания. Трактовка о возможности регистрации в течение 90 дней ошибочная, поскольку закон указывает совсем на другое понятие: на пребываниедля временного проживания на срок свыше 90 дней. Непреодолимых препятствий либо уважительных причин, которыми могут быть стихийные бедствия либо болезнь, препятствующая своевременной регистрации, не установлено. Заявитель не представил суду отказа УФМС в регистрации по месту проживания / в собственном доме в Красноглинском районе/, не обжаловал действия сотрудников УФМС, то есть ничем не смог подтвердить вынужденные обстоятельства, по которым заявитель якобы не мог вовремя получить регистрацию.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                                    Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОУФМС России по Самарской области в Советском районе И., вынесенное 00.00.00, которым Назарова Е.Д. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 1500 рублей - оставить без изменения, жалобу Назаровой Е.Д. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня оглашения в Самарский областной суд через суд ______.