г. Самара                                                                                                                                  «13» сентября 2011г.

Судья Советского районного суда г. Самары Е.Р. Печникова

при секретаре А.К. Орловой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по жалобе Субочева Н.И на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного контроля Управления ФИО6 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Субочев Н.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Субочев Н.И. признан виновным в том, что использует земельный участок по адресу: <адрес> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (нарушение требований ст. ст. 25,26 ЗК РФ - не закреплены основания возникновения гражданских прав на землю, оформленные с учетом требований земельного законодательства).

В своей жалобе Субочев Н.И. просит отменить постановление, так как оно вынесено без учета того, что без совместного обращения иных сособственников дома он лишен возможности оформить свои права на земельный участок, которым пользуется правомерно.

Субочев Н.И. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представители Управления Росреестра по Самарской области в судебном заседании полагали, что жалоба Субочева Н.И. не подлежит удовлетворению, так как Субочев Н.И. не имеет каких-либо документов, подтверждающих его права на земельный участок. Считали, что дело принято к производству суда с нарушением требований законодательства, так как Управление Росреестра по Самарской области, постановление должностного лица которого обжалуется, расположено вне границ земельного Советского района г. Самары.

Суд, заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Оценив представленные в деле доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения Субочева Н.И. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом доказыванию подлежит как сам факт совершения правонарушения, так и вина лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В обжалуемом постановлении указано, что земельный участок используется Субочевым Н.И. под размещение жилого дома. Однако <данные изъяты> доля в <данные изъяты> принадлежит Субочеву Н.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенное нотариусом г. ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение к другому лицу оно приобретает право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник строения. Согласно п.4 ст.3 Закона РФ «О введении в действие земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Следовательно, Субочев Н.И., к которому право на долю в доме перешло в порядке наследования после смерти его матери, не воспользовавшейся правом на оформление своих прав на земельный участок, имеет право на его оформление в собственность.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ характеризуется виной в форме умысла. В действиях заявителя отсутствует вина в совершении административного правонарушения, так как их предпринимались меры по оформлению земельного участка. Представитель Управления Росреестра Е.В. Соловьева в судебном заседании не отрицала, что в ходе проведенной ею проверки соблюдения земельного законодательства стало известно, что Субочев Н.И. пытается оформить свои права на земельный участок. В материалах административного дела представлено заявление Субочева Н.И. на выполнение геодезической съемки земельного участка. Сама проверка соблюдения земельного законодательства проведена на основании заявления Субочева Н.И., не согласного с результатами землеустроительных работ в отношении земельного участка по <адрес>, которыми по его мнению нарушаются его права как смежного землепользователя.

Таким образом, в действиях заявителя отсутствует вина в совершении административного правонарушения.

В связи с этим жалоба Субочева Н.И. подлежит удовлетворению, а постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Ссылка представителей Управления Россреестра по <адрес> на то, что дело принято к производству Советского районного суда г. ФИО3 с нарушением требований законодательства несостоятельна. В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. Местом рассмотрения дела и вынесения обжалуемого постановления, в соответствии с определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, является г. <адрес> Указанный адрес по территориальной принадлежности относится к Советскому району г. Самары

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8.,30.9 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Субочева Н.И к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях Субочева Н.И состава данного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Самары.

                                                                Судья