Р Е Ш Е Н И Е 2 августа 2011г. Советский районный суд г.Самары в составе Судьи Осиповой С.К. При секретаре Усманове М.Х. Рассмотрев жалобу ЗАО «ОСМП» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.7 КоАП РФ УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Самарской области вынесено постановление, согласно которого юридическое лицо ЗАО «ОСМП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Не согласившись с данным постановление мирового судьи, ЗАО «ОСМП» подало жалобу, в которой просит указанное постановление отменить и производство по административному делу прекратить. В обоснование своих доводом ЗАО «Объединенная система моментальных платежей» указывает на то, что мировой судья судебного участка № Самарской области не имел законного права на рассмотрение постановления, поскольку административное дело должно рассматриваться по месту нахождения юридического лица, не предоставившего информацию, а ЗАО «ОСМП» находится по адресу <адрес>. Кроме того, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов. Также административное дело было возбуждено незаконно, поскольку ЗАО «ОСМП» не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, не была вручена копия определения о возбуждении административного дела. Сам административный протокол составлен в отсутствие представителя ЗАО «ОСМП», о времени и мете составления административного протокола представитель ЗАО «ОСМП» не был извещен. Более того ЗАО «ОСМП» не получало требовании о предоставлении документов. В материалах дела не имеется доказательств какой документ отправлялся посредством факсимильной связи. ЗАО «ОСМП» не является лицом, непосредственно принимающим платежи от физических лиц, а осуществляет функции по координации и обеспечению информационной, технологической деятельности, связанной с приемом платежей. Таким образом, предоставление сведений на требованию налогового органа являлось правом ЗАО «ОСМП», а не обязанностью. Представитель ЗАО «ОСМП» на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежаще. Представитель ИФНС по Советскому району г.Самары против доводов жалобы возражала, просила оставить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ без изменения. Суд заслушав представителя ИФНС по Советскому району г.Самары, исследовав материалы дела считает жалобу обоснованной, а постановление подлежащим отмене. ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Советскому району г.Самары в адрес ЗАО «ОСМП» направлен письменный запрос о предоставлении документов и информации. Запрос направлен по факсу (<данные изъяты>) по месту нахождения филиала: <адрес>, и получено ЗАО «ОСМП» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отправке. Сведения (информация) должны быть представлены в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего требования. В срок до ДД.ММ.ГГГГ сведения (информация) не поступили. В силу СТ.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» ИФНС России по Советскому району г.Самары затребовало у ЗАО «ОСМП» Объединенная система моментальных платежей сведения (информацию). Копии договоров с платежным агентом, осуществляющим прием платежей с использованием терминала в системе расположенного по адресу: <адрес>, ТРК Космопорт. ДД.ММ.ГГГГ а отношении ЗАО «ОСМП» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ из которого следует, что 30.03. 2011г. в 09.00 час. ИФНС России по Советскому району г.Самары установлено непредставление ЗАО «ОСМП» в налоговый орган сведений (информации), необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) по требованию от ДД.ММ.ГГГГ Требование на предоставление документов, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора), вручено ЗАО «ОСМП» ДД.ММ.ГГГГ по факсу, по месту нахождения филиала: <адрес>. Срок представления документов истек ДД.ММ.ГГГГ Однако в соответствии «Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года» ( согласно поправки внесенной Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2010г.) Верховный суд РФ ответил на вопрос: «Как определяется территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае непредставления в орган, должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, сведений, необходимых для разрешения дела. Согласно ответа на вопрос N 12 «поскольку обязанность по представлению сведений лежит на лице, в отношении которого вынесено соответствующее определение, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения, соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица». ЗАО «ОСМП» находится по адресу: <адрес>, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРЮЛ. Постановления вынесено с нарушением ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, в силу которой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. На данное обстоятельство представитель ЗАО «ОСМП» указывал в своих возражениях при рассмотрении административного протокола. Однако оценки данным доводам мировым судьей дано не было. В связи с тем, что дело было рассмотрено мировым судьей, к подсудности которого данное дело не было отнесено, постановление подлежит отмене. Остальные доводы, указанные представителем ЗАО «ОСМП» суд находит необоснованными, поскольку требование о предоставлении необходимых документов и определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлялось ЗАО «ОСМП» факсом, что подтверждается отчетом об отправке. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был отправлен заказанной почтой, что подтверждается квитанцией об отправке № от ДД.ММ.ГГГГ почтовое отделение №. Административное расследование по делу не проводилось. Поскольку по делу истек срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, то производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст.24.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Отменить постановление мирового судьи судебного участка № Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «Объединенная система моментальных платежей», предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Решение вступает в законную силу с момента вынесения. Судья: подпись КОПИЯ ВЕРНА. Судья: Секретарь: