Решение

именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону дело №2-515/11

05 марта 2011 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Поддубной О.А.

с участием адвоката Гладкова А.В.

при секретаре Затулеевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кисс Ю.Д. к Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо – Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Кисс Ю.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Советского района г.Ростова-на-Дону о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на том основании, что она является вдовой ветерана ВОВ, зарегистрирована и проживает в квартире, принадлежащей на праве долевой собственности дочери истицы – К. Л.В., и зятю – К. С.И. в равных долях, общей площадью 66,4 кв.м., в том числе жилой площадью 40,75 кв.м., расположенной по адресу: Данные обезличены. Всего в указанной квартире проживает пять человек.

29.12.2010г. Администрацией Советского района г.Ростова-на-Дону было вынесено распоряжение, в котором указано, что согласно нормативным документам и правилам, регулирующим жилищное законодательство Кисс Ю.Д., зарегистрированная и проживающая в качестве члена семьи по адресу: Данные обезличены, обеспечена жильем сверх минимальной нормы, в этой связи не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, истица просил суд признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере Данные обезличены рублей.

Представитель администрации Андриенко М.В. представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что обеспеченность жильем по общей площади на каждого члена семьи в квартире Данные обезличены составляет по 13,3 кв.м. Учетная норма при признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по г.Ростову-на-Дону составляет 10,0 и менее кв.м. общей площади на каждого члена семьи. На основании изложенного сочли исковые требования не подлежащему удовлетворению.

В отношении истицы дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление в котором по состоянию ее здоровья просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием адвоката Гладкова А.В.

Представитель истицы Гладков А.В., действующий на основании ордера и доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям представленным в исковом заявлении, дополнив, что истица не имеет своего собственного жилья, проживает у своей дочери и зятя на основании заключенного с затем договора найма от Данные обезличены года. Кроме того, при вселении истицы в указанное жилое помещение, она была вселена на основании согласия супруга своей дочери, полученного при условии оплаты ? части коммунальных услуг по ЖКХ и отсутствии претензий на жилую площадь в случае развода с дочерью истицы, и оформленном договором аренды от Данные обезличены года.

Представитель ответчика Андриенко М,В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, представленным в отзыве.

В отношении представителя третьего лица дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит требования Кисс Ю.Д. к Администрации Советского района г.Ростова-на-Дону о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, взыскании судебных расходов необоснованными и подлежащими отклонению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав Кисс Ю.Д. отсутствуют.

Из копии финансового лицевого счета, выданной «ЕИ» по состоянию на ноябрь 2010г.; справки Данные обезличены, выданной ООО «З»; справки № Данные обезличены, выданной ООО «З»; поквартирной карточки, выданной ООО «З», усматривается, что Кисс Ю.Д, зарегистрирована и проживает в квартире, принадлежащей на праве долевой собственности дочери истицы – К. Л.В., и зятю – К. С.И. в равных долях, общей площадью 66,4 кв.м., в том числе жилой площадью 40,75 кв.м., расположенной по адресу: Данные обезличены. Всего в указанной квартире проживает пять человек.

Как указал в судебном заседании дочь истицы – К. Л.В., допрошенная в качестве судебного заседания, Кисс Ю.Д. в силу своего возраста и состояния здоровья нуждается в постороннем уходе. Данное обстоятельство также было установлено судом в ходе выездного судебного заседания

Согласно п.4,5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с областным законом №363 от 7.10.2005 года «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» учетная норма при признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма по г. Ростова-на-Дону составляет 10,0 кв. м. общей площадью на каждого человека.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Кисс Ю.Д. была вселена в принадлежащее ее дочери и зятю на праве общей долевой собственности Данные обезличены.

Суд считает необоснованными доводы истцовой стороны о том, что истица была вселена 26.09.2006 года не как член семьи собственника жилого помещения, а на основании договора аренды жилого помещения, заключенному между зятем Кисс Ю.Д. – К. С.И. и Кисс Ю.Д. при вселении, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Исходя из представленного договора аренды от 26.09.2006 года, заключенному между Кисс Ю.Д. и К.С.И., К. С.И. разрешал: «…прописать в свою квартиру Кисс Ю.Д. на условиях оплаты ? части расходов по квитанциям ЖКХ и при разводе с К. А.В. Кисс Ю.Д. не претендует на жилую площадь».

При таких обстоятельствах суд считает, что заключенный договор не может являться договором найма жилого помещения, поскольку только подтверждает ответственность Кисс Ю.Д. по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, в виде оплаты 1\4 части коммунальных услуг, предусмотренных частью 3 статьи 31 ЖК РФ.

В силу статьи 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 3.14 приказа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РО №14, от 07.02.2006 года «Об утверждении методических рекомендаций органам местного самоуправления по порядку признания граждан малоимущими в целях обеспечения социальным жильем и ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» изменение порядка пользования жилыми помещениями является намеренным ухудшением жилищных условий.

Заключенный 10.06.2010 года Договор №1 найма жилого помещения, заключенный между Кисс Ю.Д. и К. С.И. на срок 2 года является намеренным ухудшением жилищных условий Кисс Ю.Д.

Таким образом, суд считает, что исковые требования Кисс Ю.Д. к Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону о признании нуждающейся в предоставлении жилой площади, обязании включить в список, являются необоснованными и подлежащими отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кисс Ю.Д. к Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо – Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, взыскании судебных расходов – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2011 года.

С у д ь я: