Дело №2-537/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 марта 2011 года Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Тиракьянц Т.И., с участием прокурора Бервиновой В.В., при секретаре Омельяненко С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Жиренко В.И., третье лицо –УВД по г. Ростову-на-Дону, о прекращении действия права управления транспортным средством, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском к Жиренко В.И. о прекращении действия права управления транспортным средством, ссылаясь на то, что Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что Жиренко В.И., данные обезличены г.р. состоит на учете в наркологическом кабинете Советского района г.Ростова-на-Дону с установленным диагнозом хронический алкоголизм. Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением- Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 №377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. РЭО ГИБДД УВД по г. Ростову-на-Дону предоставлена информация, согласно которой Жиренко В.И. данные обезличены выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории данные обезличены. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Жиренко В.И., страдающий заболеванием «алкоголизм», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. В связи с чем, истец просил суд прекратить действие права управления транспортными средствами у Жиренко В.И., данные обезличены г.р.; решение суда направить в РЭО ГИБДД УВД по г.Ростову-на-Дону для В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Бервинова В.В. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить. Ответчик Жиренко В.И. заявленные исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения. В судебном заседании пояснил, что в апреле данные обезличены попал на лечение в Специализированную Психиатрическую Больницу в п. Ковалевка Аксайского района РО. Он также пояснил суду, что уже в течении трех лет не употребляет спиртные напитки. В данные обезличены г. получил права управления транспортными средствами, автомобиля не имеет. В отношении третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Бервиновой В.В., в судебном заседании поддержавшей заявленный иск и полагавшей, что он подлежит удовлетворению, допросив специалиста районного врача психиатра - нарколога данные обезличены, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что Жиренко В.И., данные обезличены г.р. состоит на учете в наркологическом кабинете Советского района г.Ростова-на-Дону с установленным диагнозом хронический алкоголизм. Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением- Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 №377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. РЭО ГИБДД УВД по г. Ростову-на-Дону предоставлена информация, согласно которой Жиренко В.И. данные обезличены. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «данные обезличены. Судом установлено, ответчик страдает алкоголизмом средней стадии. Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", является противопоказанием для допуска к водительской деятельности. При этом, исходя из представленных доказательств, данное противопоказание имело место и на момент выдачи ответчику водительского удостоверения. Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами. Наличие у ответчика, как в момент получения водительского удостоверения, так и в настоящее время, диагноза " алкоголизм" означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям. Таким образом, Жиренко В.И. не отвечал, как в момент получения водительского удостоверения, так и не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами. Учитывая, что при выдаче ответчику удостоверения на право управления транспортными средствами были нарушены требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения", выданное ему водительское удостоверение является недействительным. Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Допрошенный в судебном заседании врач нарколог- психиатр данные обезличены, пояснил, что Жиренко В.И. состоит на учете в наркологическом кабинете Советского района г.Ростова-на-Дону с установленным диагнозом алкоголизм с данные обезличены г. На лечение в Специализированную Психиатрическую больницу попал в данные обезличены г. На сегодняшний день оснований для снятия Жиренко В.И. с наркологического учета не имеется. Как следует из его истории болезни в данные обезличены года на дому его посещала медсестра наркологического кабинета и со слов жены ответчика он опять начал употреблять спиртные напитки, нигде не работает. В соответствии с визитом медсестры в данные обезличены года ответчик спиртные напитки употребляет эпизодически. В соответствии с пояснениями специалиста в судебном заседании для вывода о возможности снять ответчика с учета необходимо длительное, не менее года, динамическое наблюдение за ним, с ежемесячными обязательными явками ответчика в наркологический кабинет. Однако таких действий ответчик не производит и явился к нему на учет после предъявления иска в суд единожды. На основании изложенного, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные истцом требования доказаны в судебном заседании, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Прекратить действие права управления транспортными средствами у Жиренко В.И., данные обезличены г.р. УВД по г.Ростову-на-Дону совершить действия по розыску и изъятию водительского удостоверения категории данные обезличены серия данные обезличены. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней. Судья решение не вступило в законную силу
розыска и изъятия водительского удостоверения категории данные обезличены серия данные обезличены.