Дело №2-839/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2011г. Советский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Тиракьянц Т.И.

при секретаре Омельяненко С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голенко В.П. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения недействительным, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 30 лет. В своем решении <…> комиссия по назначению пенсии ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону не засчитала ей в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы: <…> в должности старшей медицинской сестры в МДОУ <…> г. Ростова-на-Дону, так как по мнению ответчика, работа в Муниципальном детском образовательном учреждении (МДОУ) <…> в данный период не была предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г. и № 781 от 29.10.2002г.

Истица считает, что отказ ответчика в зачете в специальный стаж в льготном исчислении указанных периодов медицинской деятельности является незаконным, в связи с чем, просит суд решение комиссии <…> признать недействительным, обязать включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы: <…> г. в должности старшей медицинской сестры в МДОУ <…> г. Ростова-на-Дону, обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону с <…>

В судебном заседании истица поддержала свои требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Чекалов А.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что у истца отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Оспариваемые периоды работы на законных основаниях не включены в специальный стаж работы истца. В связи с этим представитель ответчика просил суд в иске истцу отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Голенко В.П., <…> года рождения, <…> обратилась в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону по реализации пенсионных прав граждан <…> было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет. В своем решении комиссия по назначению пенсии ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону не засчитала ей в специальный стаж в периоды работы: <…> в должности старшей медицинской сестры в МДОУ <…> г. Ростова-на-Дону. По расчетам ответчика страховой стаж истицы составляет <…>; специальный - <…>.

Как следует из трудовой книжки истицы, копия которой имеется в материалах дела, истица с <…> работала в должности старшей медицинской сестры в МДОУ <…> г. Ростова-на-Дону.

Исчисление стажа медицинских работников производится согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинским работникам, может производиться по условиям и нормам, установленным нормативными актами, действовавшими до введения в действие новых правовых актов, т.е. действовавших на 31.12.2001 г.: постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную пенсию за выслугу лет»; постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения названной пенсии», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 01.11.1999 г. и после.

Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (которое может применяться за период работы до 01.11.1991 г.) не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены. В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

При изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению только период ее работы в должности старшей медицинской сестры в МДОУ <…> г. Ростова-на-Дону с <…>. С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с которым предусматривалось включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ответчика не было законных оснований для исключения из специального трудового стажа истицы периода работы истицы в должности старшей медицинской сестры в МДОУ <…> г. Ростова-на-Дону с <…> года.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования истицы подлежат удовлетворению лишь в части включения в ее специальный стаж периода работы с <…> года в должности старшей медицинской сестры в МДОУ <…> г. Ростова-на-Дону. В остальной части иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р ЕШ И Л:

Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Голенко В.П. периоды работы: <…> года в должности старшей медицинской сестры в МДОУ <…> г. Ростова-на-Дону.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Решение суда изготовлено в окончательном виде <…> года.

Судья

не вступило в законную силу