Дело №2-1464/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2011 года Советский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе: председательствующего судьи Тиракьянц Т.И.
при секретаре Омельяненко С.Е.
с участием адвоката Янковской В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой Н.А. к ГУ УПФ РФ Советского района г. Ростова-на-Дону о признании недействительным решения, обязании включить в льготный стаж период работы и обязании назначить льготную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ УПФ РФ Советского района г. Ростова-на-Дону <…>ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Комиссией не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с <…>в должности врача-интерна по специальности педиатрия в <…>, так как из уточняющей справки не усматривается факт зачисления на должность; с <…>- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с п.4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
Истец считает отказ ответчика необоснованным, ссылаясь на то, что его специальный стаж работы дает право на досрочное назначение пенсии.
На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ Советского района г. Ростова-на-Дону <…>.; обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону засчитать в специальный стаж периоды работы <…>в должности врача-интерна по специальности педиатрия в <…>; с <…>- периоды нахождения на курсах повышения квалификации; назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с наличием специального стажа, с момента обращения за назначением пенсии с <…>.
В судебном заседании истица и ее представитель адвокат Янковская В.А. исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону – Потапова Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что указанные периоды работы истца на законных основаниях не были внесены в специальный стаж, что у истицы отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Оспариваемые периоды работы на законных основаниях не включены в специальный стаж работы истицы. В связи с этим представитель ответчика просил суд в иске истицы отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии. Чернова Н.А., <…>года рождения, 28.10.2010г. обратилась в УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону по реализации пенсионных прав граждан <…>было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составляет - <…>.; специальный - <…>.
Комиссия посчитала, что в льготный стаж работы не могут быть включены следующие периоды работы: с <…>в должности врача-интерна по специальности педиатрия в <…>, так как из уточняющей справки не усматривается факт зачисления на должность; с <…> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с п.4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
Факт работы истца в указанном учреждении в оспариваемые периоды времени подтвержден записями в трудовой книжке истца.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 (60 лет для мужчин) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Исчисление стажа медицинских работников производится согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинским работникам, может производиться по условиям и нормам, установленным нормативными актами, действовавшими до введения в действие новых правовых актов, т.е. действовавших на 31.12.2001 г.: постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную пенсию за выслугу лет»; постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения названной пенсии», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 01.11.1999 г. и после.
В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Судом установлено, что с <…>истица работала в должности врача-интерна по специальности педиатрия в <…>.
Таким образом, основным видом профессиональной деятельности истца была и является медицинская (лечебная) деятельность именно как педиатра.
Подтверждением изложенных обстоятельств является удостоверение <…>о прохождении подготовки в интернатуре на базе Детской больницы <…>с <…>по специальности педиатрия.
Кроме того, в силу ст.ст. 112, 240-1, 243 КЗОТ РФ, действующих на момент обучения истицы на курсах повышения квалификации, и ст. 187 ТК РФ, действующего в настоящее время, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж. Таким образом, с заработной платы, выплачиваемой работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Также необходимо отметить и то обстоятельство, что в период ее нахождения на курсах повышения квалификации действовало Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, утратившее силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, пунктом 1 которого был предусмотрен зачет врачам (учителям и другим работникам просвещения и здравоохранения) в стаж работы по специальности времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Таким образом в специальный стаж подлежит включению в календарном исчислении периоды работы истца с <…>в должности врача-интерна по специальности педиатрия в <…>; с <…>- периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно приложению к Приказу Минздрава РФ от 15.10.1999 г. №377 «Положение об оплате труда работников здравоохранения РФ» врачи-интерны относятся к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. №377, также предусмотрена должность врача-интерна.
С учетом изложенного суд считает, что решением, вынесенным ответчиком, оспариваемые периоды необоснованно не были включены в льготный стаж, в связи с чем, его исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Решение комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону <…> об отказе в назначении Черновой Н.А. досрочной трудовой пенсии признать недействительным.
Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Черновой Н.А. периоды работы с <…>в должности врача-интерна по специальности педиатрия в <…>; с <…>- периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону назначить Черновой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону, то есть с <…>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Судья
вступило в законную силу