ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 мая 2011г. Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Афанасьевой С.И. с участием прокурора Венедиктова Н.Н. при секретаре Никульниковой А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского транспортного прокурора к Цапко М.В., третьи лица: Управление Федеральной миграционной службы по Ростовской области, ОАО «Российские железные дороги» - Ростовская дистанция гражданских сооружений о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета У С Т А Н О В И Л: Ростовский транспортный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим иском к Цапко М.В. о признании ее не приобретшей право на проживание в общежитии, снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что Ростовской транспортной прокуратурой проведена проверка, в результате которой установлено, что общежитие, расположенное по адресу <адрес>, №, находится на балансе Ростовской дистанции гражданских сооружений (НГЧ-1) - структурного подразделения СКЖД - филиала ОАО «Российские железные дороги». Цапко М.В. зарегистрирована в указанном общежитии с ДД.ММ.ГГГГ, однако по указанному адресу не проживает, сам факт регистрации носил формальный характер, оплата за жилье и коммунальные услуги ею не производится, лицевой счет не открывался. В настоящее время фактическое местонахождение ответчицы не известно. Ростовский транспортный прокурор указал, что общежитие, расположенное по указанному адресу, числится на балансе Ростовской дистанции гражданских сооружений (НГЧ-1) структурного подразделения СКЖД - филиала ОАО «Российские железные дороги». Регистрация ответчика по указанному адресу в отсутствие его фактического проживания препятствует реализации прав СКЖД - филиала ОАО «РЖД» по распоряжению собственностью и обязанностей по обеспечению жилыми помещениями нуждающихся в этом граждан. На основании изложенного Ростовский транспортный прокурор просил суд признать Цапко М.В. не приобретшей право на проживание в общежитии по <адрес>, № в г.Ростове-на-Дону и снять ответчицу с регистрационного учета по указанному адресу. В ходе судебного разбирательства Ростовский транспортный прокурор уточнил заявленные ранее исковые требования и просил суд признать Цапко М.В. утратившей право пользования жилым помещением в общежитии по <адрес> в г. Ростове-на-Дону и обязать УФМС РФ по РО снять ответчицу с регистрационного учета по указанному адресу. В судебном заседании помощник Ростовского транспортного прокурора - Венедиктов Н.Н., действующий на основании служебного удостоверения №, заявленные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить. В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» - Ростовская дистанция гражданских сооружений - Ромашкова Г.В., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора поддержала, просила суд их удовлетворить. Пояснила в судебном заседании, что ответчица в указанном общежитии не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, в связи, с чем подлежит снятию с регистрационного учета. Цапко М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась судом неоднократно надлежащим образом, однако судебные извещения возвращаются в суд с отметкой «за истечением срока хранения». Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы. В отношении третьего лица: Управления федеральной миграционной службы по Ростовской области, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленном суду отзыве начальник отдела правового обеспечения УФМС РФ по РО Золотухина О.В. просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, решение вопроса о правомерности доводов истца оставила на усмотрение суда. Выслушав объяснение помощника Ростовского транспортного прокурора, представителя третьего лица ОАО «Российские железные дороги» - Ростовская дистанция гражданских сооружений, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. При рассмотрении данного дела судом установлено, что Ростовской транспортной прокуратурой проведена проверка, в результате которой установлено, что общежитие по <адрес>, № в г.Ростове-на-Дону, находится на балансе Ростовской дистанции гражданских сооружений (НГЧ-1) - структурного подразделения СКЖД - филиала ОАО «Российские железные дороги». Согласно Постановления Правительства РФ от 18.09.2003г. №585 было создано ОАО «Российские железные дороги», уставный капитал которого сформирован из имущества и имущественных комплексов предприятий железнодорожного транспорта, учредителем общества является Российская Федерация, доля, принадлежащих Российской Федерации акций составляет 100%. В ст. 3 ФЗ от 27.02.2003 г. №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» предусмотрено, что в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транс порта создается единый хозяйствующий субъект (ОАО «Российские железные дороги». В соответствии с требованиями ст.5 указанного закона Правительство РФ осуществляет от имени Российской Федерации полномочия акционера единого хозяйствующего субъекта, а ст.7 указанного закона предусмотрено ограничение оборота акций единого хозяйствующего субъекта и все его акции находятся в собственности Российской Федерации. Судом, при рассмотрении дела установлено, что Цапко М.В. зарегистрирована в общежитии по <адрес>, № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой прописки <данные изъяты> списком лиц зарегистрированных, но не проживающих в указанном общежитии <данные изъяты> Однако, как установлено судом, Цапко М.В. по указанному адресу не проживает, что подтверждается актом о не проживании ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> место ее фактического проживания суду неизвестно и судом не установлено. В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Поскольку у суда нет данных о том, что Цапко М.В. состояла с ОАО «Российские железные дороги» в трудовых отношениях, суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчицы по указанному адресу носит формальный характер, противоречит правилам пользования общежитиями, закрепленными в ЖК РФ, ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Кроме того, представитель третьего лицаОАО «РЖД» - Ростовская дистанция гражданских сооружений пояснила в судебном заседании, что ответчица оплату за жилье и коммунальные услуги не производит, лицевой счет на ее имя не открывался. Ответчица реально в общежитие не вселялась, отдельная комната или койко-место за ней не закреплялась. В связи с этим суд считает, что Цапко М.В. права на проживание в указанном общежитии не приобрела. В соответствии со ст.27 ч.1 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. На основании ст.3 Закона РФ от 25.06.1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. В ст.6 указанного Закона регистрация граждан по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию. В силу данных норм суд считает, что регистрация ответчика в спорном общежитии противоречит нормам действующего законодательства, поскольку сама по себе регистрация не может служить основанием возникновения права на проживание. В соответствии с п.2 ст.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ снятие граждан с регистрационного учета производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда. На основании изложенного суд считает, что требования Ростовского транспортного прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Цапко М.В. признать утратившей право пользования жилым помещением в общежитии по <адрес> в г. Ростове-на-Дону. Цапко М.В. снять с регистрационного учета в общежитии по <адрес>, № в г.Ростове-на-Дону. Решение может быть обжаловано, а прокурором может быть принесено представление в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Светский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти дней. Судья решение не вступило в законную силу