РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону дело № 2-2071/2011

28 сентября 2011 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Поддубной О.А.

с участием адвоката Гурина Ю.И.

при секретаре Хурдаевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Божко Л.Н. к Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо - Министерство труда и социального развития Ростовской области, о признании распоряжения недействительным, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Божко Л.Н. обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском, указав, что в марте 2011 года он обратился в Администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, как ветерана ВОВ, и постановке на квартирный учет, с необходимым пакетом документов.

В обоснование заявленных требования истец указал, что Распоряжением Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону от 12.04.2011 года № 231 ему было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении на том основании, что истец имеет право на ? долю в праве собственности на жилое помещение по <…>, и заявитель вместе с супругой обеспечены жильем по 22.35 кв.м. на каждого, что составляет выше учетной нормы. Сын заявителя Б.Ю.Н. и его дочери, не обращавшиеся в администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону по вопросу признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, не могут быть признаны членами семьи Божко Л.Н.

С указанным распоряжением истец не согласен, поскольку сын Б.Ю.Н. и его дочери – Б.О.Ю. и Б.Т.Ю. являются членами семьи и должны быть признаны таковыми на основании п. 11 Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ.

Обеспеченность жильем членов семьи Божко Л.Н. составляет ниже учетной нормы, установленной ст. 5 Областного закона от 07.10.2005 г № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» и п. 1.2. раздела 1 Положения о регулировании жилищных отношений на территории г. Ростова-на-Дону, утвержденной решением Городской Думы от 25.04.2006 № 124.

Как участник Великой Отечественной войны истец имеет право на меры социальной поддержки, в том числе предусмотренные ФЗ от 12.01.1995 г № 5-ФЗ «О ветеранах», которым истцу гарантировано право постановки на учет для получения жилья самостоятельно, без признания нуждающимся в улучшении жилищных условий членов семьи.

На этом основании истец просил суд признать распоряжение Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону от 12.04.2011 г № 231 недействительным, признать истца нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования и просил суд признать распоряжение Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону от 12.04.2011 г № 231 недействительным, обязать Администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону поставить на учет Божко Л.Н. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Истец и его представитель Гурин Ю.И., действующий на основании доверенности и ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить. Дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Советского района г. Ростова-на-Дону Андриенко М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила истцу в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2010 г. в удовлетворении исковых требований Божко Л.Н. к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону о признании распоряжения недействительным, включении в общеобластной список нуждающихся в улучшении жилищных условий было отказано в полном объеме.

25.03.2011 года истец вновь обратился в Администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на квартирный учет.

Обжалуемым распоряжением Божко Л.Н. было отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий по следующим основаниям. В заявлении Божко Л.Н. просит признать нуждающимся в улучшении жилищных условий только его.

Божко Л.Н., являясь супругом собственника жилого помещения – квартиры <…>, общей площадью 44,7 кв.м., имеет ? долю в праве собственности на указанную квартиру, что составляет 22,35 кв.м. и превышает учетную норму обеспечения жильем.

Сын истца – Б.Ю.Н. и внучки истца – Б.О.Ю., Б.Т.Ю. не могут быть отнесены к членам семьи Божко Л.Н., что так же имеет отражение в решении Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2010 года.

С момента вынесения решения суда от 29.11.2010 года по настоящее время в составе семьи Божко Л.Н., а так же обеспеченности его жилой площадью изменений не произошло, то есть обстоятельства, установленные решением суда, не изменились.

В отношении третьего лица - Министерство труда и социального развития Ростовской области, дело рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ. В представленном отзыве возражали против удовлетворения заявленных истцом требований, по тем основаниям, что вопросы признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки их на квартирный учет относятся к компетенции органов местного самоуправления. Администрацией Советского района дважды отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на квартирный учет. Основания отказа были обжалованы истцом в установленном законом порядке. Отказ признан судом правомерным. С момента вынесения решения суда по настоящее время в составе семьи Божко Л.Н., а так же обеспеченности его жилой площадью изменений не произошло, то есть обстоятельства, установленные решением суда, не изменились.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2010 года, вступившим в законную силу, установлено, что истец является супругом Б. А.А., которая является собственником квартиры <…> общей площадью 44,7 кв.м. согласно регистрационного удостоверения БТИ г. Ростова-на-Дону <…>.

Данная квартира является кооперативной, находится в доме ЖК «Л», собственность у нее возникла в силу того, что супруга истца была членом кооператива и полностью выплатила паевой взнос. По правилам семейного Кодекса РФ, с учетом того, что выплата паевого взноса имела место в период брака, что было указано истцом, данная квартира является общим супружеским имуществом, и истец также является собственником ее половины. Квартира состоит из 2 комнат, общей площадью 44,7 кв.м..

В соответствии со справками ЖК «Л» от 14.01.2010 г. и от 09.09.2010 г. в жилом помещении проживает 5 человек: истец - Божко Л.Н.; супруга – Б.А.А.; сын – Б.Ю.Л.; внучка – Б.О.Ю.; внучка – Б.Т.Ю.

В соответствии с выпиской из лицевого счета <…> по адресу: <…> количество жильцов и прописанных 5 человек.

В удовлетворении исковых требований Божко Л.Н. к Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, Министерству Территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, Министерству труда и социального развития, третьи лица Б.А.А., Б.Ю.Н., Б.О.Ю., Б. Т.Ю., о признании распоряжения №9 от 19.08.2010 года недействительным, внесении изменений в постановление № 116 до 09.03.2010 года, признании постановления правомерным, обязании восстановить в списке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании включить в общеобластной список было отказано.

Согласно заявления о принятии на учет от 25.03.2011 истец просил рассмотреть вопрос о постановке его одного на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий могут быть следующие категории граждан: малоимущие и иные, определенные федеральным законом, указом президента РФ, но также признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениям.

Истец отнесен к иной категории граждан, поскольку он является участником и ветераном ВОВ и на него распространяется положения ст. 14, 15 ФЗ «О ветеранах». Вместе с тем он в установленном законом порядке должен быть признан нуждающимся в жилом помещении. Только это основание дает право быть поставленным на учет в качестве такового.

В соответствии со ст.51 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с ч. 1п.2 признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Распоряжением Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону от 12.04.2011 г № 231, Божко Л.Н. отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении на том основании, что заявитель имеет право на ? долю в праве собственности на жилое помещение, находящиеся в собственности его супруги Б. А.А. в силу положений ст. 33-35 СК РФ,

Указанные в качестве членов семьи сын Б.Ю.Н., внучки Б.О.Ю., Б. Т.Ю. не могут быть признаны таковыми, поскольку сын истца является взрослым человеком, имеющем супругу и двоих совершеннолетних дочерей, в связи с чем автоматически они не могут быть отнесены к членам семьи истца. Вопрос о признании Б.Ю.Н., Б.О.Ю., Б.Т.Ю. членами семьи истца при рассмотрении настоящего спора не ставился.

При таких обстоятельствах, распоряжение Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону от 12.04.2011года № 231 является обоснованным, поскольку семья истца состоит из двух человек, имеющаяся в собственности у этой семьи квартира не позволяет признать истца нуждающимся, так как исходя из площади квартиры на каждого члена семьи приходится свыше учетной нормы жилья.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования необоснованными и подлежащими отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Божко Л.Н. к Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону о признании распоряжения недействительным, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2011 года

С у д ь я: