Дело №2-2763/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 октября 2011 года Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Тиракьянц Т.И. при секретаре Омельяненко С.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ефименко В.В. на действия Ростовской таможни, У С Т А Н О В И Л: Заявитель обратился в суд с указанной жалобой, указав, что <…>в письменной форме он обратился в Ростовскую таможню в целях получения исчерпывающей консультации по следующими вопросами: определить классификационный код по Таможенному тарифу таможенного союза следующего товара - обои настенные, окрашенные, с отпечатанным рисунком; рассчитать сумму таможенных платежей, которые должны быть уплачены при таможенном оформлении данного товара на территории РФ при выпуске указанного товара в свободное обращение, ввозимого из <…>. Заявитель считает отказ в предоставлении консультации, оформленный письмом таможни от <…>нарушающим его права и законные интересы, поскольку он не был информирован о коде товара и сумме платежей, которые ему необходимо оплатить при его ввозе на таможенную территорию РФ. На основании изложенного, заявитель просил суд признать незаконным отказ в предоставлении консультации, оформленный письмом таможни <…>. В отношении заявителя дело рассмотрено в порядке ст. 257 ГПК РФ, по его заявлению. В судебном заседании представитель Ростовской таможни Лосникова А.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности ст. 255 ГПК РФ). В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. При рассмотрении жалобы Ефименко В.В., судом установлено следующее. В соответствии со ст. 11 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно. Приказом ФТС РФ от 24.05.2006 N 469 утвержден Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов (далее - Административный регламент). Согласно п. 54 Административного регламента консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, осуществляет должностное лицо правового подразделения РТУ или таможни, ответственное за консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, <…>В.В. Ефименко обратился в Ростовскую таможню для получения письменной консультации пo следующим вопросам - определить классификационный код по Таможенному тарифу таможенного союза следующего товара - обои настенные, окрашенные, с отпечатанным рисунком, а также рассчитать сумму таможенных платежей, которые должны быть уплачены при таможенном оформлении данного товара на территории РФ при выпуске указанного товара в свободное обращение, ввозимого из <…>. В соответствии с п. 32 Административного регламента консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, не предоставляется: по вопросам, не входящим в компетенцию таможенных органов; по запросам о причинах и основаниях принятого решения или совершенного действия либо о причинах непринятия решения или несовершения действия (порядок предоставления таможенными органами указанной информации определен статьей 50 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-03 "О таможенном регулировании в Российской Федерации");(в ред. Приказа ФТС РФ от 25.03,2011 N641) по жалобам лиц на решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц, даже если запросы лиц не имеют такого названия, но по своему содержанию относятся к жалобе (порядок принятия решений по жалобам лиц на решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц определен главой 3 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"); (в ред. Приказа ФТС РФ от 25.03.2011 N 641) по жалобам лиц на постановления по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, даже если запросы лиц не имеют такого названия, но по своему содержанию относятся к жалобе, в том числе по вопросам о наличии или отсутствии оснований для возбуждения конкретного дела об административном правонарушении, для привлечения к ответственности, о правомерности применения мер обеспечения по делу, вопросы по конкретным обстоятельствам правонарушений и тому подобное (порядок привлечения лиц к административной или уголовной ответственности, права и обязанности лиц в рамках дел об административных правонарушениях или уголовных дел, в том числе право на ознакомление с материалами дела, и порядок их реализации, а также обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров суда определен, соответственно, законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовно- процессуальным законодательством Российской Федерации); по обращениям о подтверждении или о принятии решения об определении кода товаров по ТН ВЭД ТС, страны происхождения товаров (принятие таможенными органами предварительного решения о классификации товаров или об определении страны происхождения товаров регулируется статьями 108 и 111 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"); (в ред. Приказов ФТС РФ от 28.04.2010 N.848, от 25.03.201,1 N 641) по обращениям о подтверждении или об определении таможенной стоимости (таможенная стоимость определяется в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"); (в ред. Приказа ФТС РФ от 25.03.2011 N 641) по обращениям об арифметическом исчислении сумм подлежащих уплате таможенных платежей в отношении конкретных товаров (в соответствии со статьей 76 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза).(в ред. Приказа ФТС РФ от 25.03.2011 N 641). Таким образом, действия таможенного органа, отказавшего в предоставлении консультации, соответствовали положениям регламента. Руководствуясь ст. 194, 198, 441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Ефименко В.В. отказать в удовлетворении жалобы о признании незаконным отказа Ростовской таможни в предоставлении консультации, оформленный письмом таможни от <…>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней. Судья Не вступило в законную силу