2-2932/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 ноября 2011г. Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Данченко Р.А. с участием прокурора Бервиновой В.В. при секретаре Балута Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону к МУ «Управление автомобильных дорог Советского района г.Ростова-на-Дону» об обязании обустроить участок дороги У С Т А Н О В И Л : Прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону обратился в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим иском к ответчику МУ «Управление автомобильных дорог Советского района г.Ростова-на-Дону» об обязании обустроить участок дороги, ссылаясь на то, что прокуратурой была проведена проверка о безопасности дорожного движения по поступившей информации ОГИБДД УВД по г.Ростову-на-Дону о состоянии улично-дорожной сети Советского района г.Ростова-на-Дону. Проверкой установлено, что на проезжей части <адрес> имеется выбоина размером 1,8 м х 1,6 м, глубиной 7 см, что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Уставом МУ «Управление автомобильных дорог Советского района г.Ростова-на-Дону» учреждение является дорожным органом администрации Советского района г.Ростова-на-Дону - органа местного самоуправления. Согласно п.3.1 Устава учреждение создано в целях осуществления функций управления объектами дорожно-мостового хозяйства на территории Советского района г.Ростова-на-Дону, осуществления функций заказчика на выполнение работ в сфере содержания, ремонта и эксплуатации объектов дорожно-мостового хозяйства на территории Советского района г.Ростова-на-Дону, а также осуществление функций по ведению технического надзора в рамках полномочий определяемых реестром по отрасли дорожного хозяйства. Согласно технологическому регламенту по организации содержания дорог г.Ростова-на-Дону, утвержденному директором департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону и директором МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону» содержание городских дорог - это осуществляемый в течение всего года (с учетом сезона и температуры) комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями, элементами обстановки дорог. Не приведение указанного участка дороги создает угрозу безопасности водителей, их транспортных средств, а также пешеходов. На основании изложенного прокурор Советского района г.Ростова-на-Дону просил суд обязать МУ «Управление автомобильных дорог Советского района г.Ростова-на-Дону» обустроить участок проезжей части <адрес> путем выполнения работ по устранению дефектов дорожного полотна. В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Бервинова В.В. заявленные исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате судебного заседание управление извещено надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление (л.д. <данные изъяты>). Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Бервиновой В.В., суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца. Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации». Согласно ч. 1 ст.12 ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Судом установлено, что прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка безопасности дорожного движения по поступившей информации ОГИБДД УВД по г.Ростову-на-Дону о состоянии улично-дорожной сети Советского района г.Ростова-на-Дону. Проверкой установлено, что на проезжей части <адрес> имеется выбоина размером 1,8 м х 1,6 м, глубиной 7 см, что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В ст.17 указанного закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Согласно ч. 2 ст.12 ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. В силу ч. 4 ст.6 указанного закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 21 ФЗ № 196 от 10.09.1995г. «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. В соответствии с Уставом МУ «Управление автомобильных дорог Советского района» г.Ростова-на-Дону учреждение является дорожным органом администрации Советского района г.Ростова-на-Дону и создано для осуществления функций заказчика на выполнение работ в сфере содержания, ремонта и эксплуатации объектов дорожно-мостового хозяйства на территории Советского района г.Ростова-на-Дону, а также осуществление функций по ведению технического надзора в рамках полномочий, определяемых реестром по отрасли дорожного хозяйства. Согласно технологическому регламенту по организации содержания дорог г.Ростова-на-Дону, утвержденному директором департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону и директором МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону» содержание городских дорог - это осуществляемый в течение всего года (с учетом сезона и температуры) комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями, элементами обстановки дорог, а также работы по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, по организации и безопасности движения. Согласно приложения № 2 к указанному регламенту устранение деформаций и повреждений дорожного покрытия, в том числе на искусственных сооружениях проводится по факту выявления. Ответчик в судебное заседание не явился, свои возражения по существу заявленного иска суду не представил. Доказательств, свидетельствующих о том, что указанные недостатки на дороге устранены, суду также не представлено. Поскольку судом установлено, что не приведение указанного участка дороги в соответствие с нормами создает угрозу безопасности водителей, их транспортных средств, а также пешеходов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Советского района г. Ростова-на-Дону исковых требований об обязании обустроить участок дороги. Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону - удовлетворить. Обязать МУ «Управление автомобильных дорог Советского района» г.Ростова-на-Дону обустроить участок проезжей части <адрес>, путем выполнения работ по устранению дефектов дорожного полотна. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней. Судья Мотивированное решение составлено 05.12.2011г. Решение не вступило в законную силу.