2-644/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2012г. Советский районный суд г.Ростова-на-Дону
в составе: председательствующего судьи Данченко Р.А.
с участием прокурора Венедиктова Н.Н.
при секретаре Балута Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского транспортного прокурора к Чижову В.Г., третьи лица: Управление Федеральной миграционной службы по Ростовской области, ОАО «Российские железные дороги» - Ростовская дистанция гражданских сооружений о признании не приобретшим право на проживание в общежитии, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Ростовский транспортный прокурор обратился в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим иском к ответчику Чижову В.Г. о признании его не приобретшим право на проживание в общежитии, снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что Ростовской транспортной прокуратурой проведена проверка, в результате которой установлено, что общежитие, расположенное по адресу <адрес> находится на балансе Ростовской дистанции гражданских сооружений (НГЧ-1) - структурного подразделения СКЖД - филиала ОАО «Российские железные дороги».
Ответчик Чижов В.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты> зарегистрирован в указанном общежитии с ДД.ММ.ГГГГ
Однако ответчик Чижов В.Г. по указанному адресу не проживает, сам факт регистрации носит формальный характер, оплата за жилье и коммунальные услуги им не производится, лицевой счет не открывался. В настоящее время фактическое местонахождение ответчика не известно.
Ростовский транспортный прокурор указал, что общежитие, расположенное по указанному адресу, числится на балансе Ростовской дистанции гражданских сооружений (НГЧ-1) структурного подразделения СКЖД - филиала ОАО «Российские железные дороги». Регистрация ответчика по указанному адресу в отсутствие его фактического проживания препятствует реализации прав СКЖД - филиала ОАО «Российские железные дороги» по распоряжению собственностью и обязанностей по обеспечению жилыми помещениями нуждающихся в этом граждан.
На основании изложенного Ростовский транспортный прокурор просил суд признать ответчика Чижова В.Г. не приобретшим право на проживание в общежитии по <адрес> и снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.
В судебном заседании помощник Ростовского транспортного прокурора Венедиктов Н.Н., действующий на основании служебного удостоверения № заявленные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.
Ответчик Чижов В.Г. в судебное заседание не явился. Суд о времени и месте слушания дела ответчика извещал надлежащим образом, однако судебное извещение возвратилось в суд с отметкой почты «За истечением срока хранения». Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
В отношении третьего лица - ОАО «Российские железные дороги» - Ростовская дистанции гражданских сооружений дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, о времени слушания дела они извещены надлежащим образом, о чем имеется расписка в материалах дела (л.д.<данные изъяты>). Суду Ростовской дистанцией гражданских сооружений представлен отзыв, в котором они не возражали против удовлетворения требований Ростовского транспортного прокурора.
В отношении третьего лица Управления федеральной миграционной службы по Ростовской области дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, по их просьбе. Управлением суду представлен отзыв, который приобщен к материалам дела.
Выслушав объяснения помощника Ростовского транспортного прокурора – Венедиктова Н.Н., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
При рассмотрении данного дела судом установлено, что Ростовской транспортной прокуратурой проведена проверка, в результате которой установлено, что общежитие по <адрес> находится на балансе Ростовской дистанции гражданских сооружений (НГЧ-1) - структурного подразделения СКЖД - филиала ОАО «Российские железные дороги».
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было создано ОАО «Российские железные дороги», уставный капитал которого сформирован из имущества и имущественных комплексов предприятий железнодорожного транспорта, учредителем общества является Российская Федерация, доля принадлежащих Российской Федерации акций составляет <данные изъяты>В ст. 3 ФЗ от 27.02.2003г. №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» предусмотрено, что в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект (ОАО «Российские железные дороги»). В соответствии с требованиями ст.5 указанного Закона Правительство РФ осуществляет от имени Российской Федерации полномочия акционера единого хозяйствующего субъекта, а ст.7 указанного Закона предусмотрено ограничение оборота акций единого хозяйствующего субъекта и все его акции находятся в собственности Российской Федерации.
Согласно решению Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 08.06.2009г. право собственности ОАО «Российские железные дороги» на указанное общежитие по <адрес> признано недействительным. Данное решение суда вступило в законную силу, до настоящего времени ни кем не оспорено и не отменено.
Судом при рассмотрении дела установлено, что ответчик Чижов В.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты> зарегистрирован в общежитии по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой прописки, списком лиц зарегистрированных, но не проживающих в указанном общежитии (л.д.<данные изъяты>
Однако, как установлено судом, ответчик Чижов В.Г. по указанному адресу не проживает, что подтверждается актом о не проживании ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, место его фактического проживания суду неизвестно и судом не установлено.
В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Поскольку у суда нет данных о том, что ответчик Чижов В.Г. состоял с ОАО «Российские железные дороги» в трудовых отношениях, суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчика по указанному адресу носит формальный характер, противоречит правилам пользования общежитиями, закрепленными в ЖК РФ, ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».
Кроме того, ответчик реально в общежитие не вселялся, отдельная комната или койко-место за ним не закреплялась. В связи с этим суд считает, что Чижов В.Г. права на проживание в указанном общежитии не приобрел.
В соответствии со ст.27 ч.1 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
На основании ст.3 Закона РФ от 25.06.1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ.
В ст.6 указанного Закона регистрация граждан по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
В силу данных норм суд считает, что регистрация ответчика в спорном общежитии противоречит нормам действующего законодательства, поскольку сама по себе регистрация не может служить основанием возникновения права на проживание.
В соответствии с п.2 ст.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ снятие граждан с регистрационного учета производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного суд считает, что требования Ростовского транспортного прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Чижова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> признать не приобретшим право на проживание в общежитии по <адрес>.
Чижова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> снять с регистрационного учета в общежитии по <адрес>.
Решение может быть обжаловано, а прокурором может быть принесено представление в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Светский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение составлено 07.03.2012г.
Решение не вступило в законную силу.