Дело № 12-25/11 Р Е Ш Е Н И Е Г.Ростов н/Д 4 апреля 2011 г. Судья Федерального суда Советского района г.Ростова н/Д Крохин В.И., Рассмотрев жалобу директора ООО «Юрис» Токарь И.Д. на постановление о наложении штрафа по ст.17.15ч.2 КРФобАП судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Ростова н/Д УФССП по РО Гапоновой А.Г. от 21.02.2011 года, У С Т А Н О В И Л: Постановлением о наложении штрафа судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Ростова н/Д УФССП по РО Гапоновой А.Г. от 21.02.2011 года директор ООО «Юрис» Токарь И.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15ч.2 КРФобАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. В своей жалобе Токарь И.Д. просит указанное постановление отменить по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом по арбитражному делу № по иску Органазация № 1 к ООО «Юрис» принято решение: 1.Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности общества с ограниченной ответственностью «Юрис» на объекты недвижимости, расположенные по <адрес>, а именно: очистные сооружения <данные изъяты>., очистные сооружения объемом <данные изъяты> куб.м.- литер №1, очистные сооружения объемом <данные изъяты> куб.м.- литер №2, подземный резервуарный склад для топлива <данные изъяты> куб.м., нежилое строение площадью <данные изъяты> кв.м. 2.Обязать общество с ограниченной ответственностью «Юрис» снести за свой счет самовольные объекты, расположенные по <адрес>, а именно: очистные сооружения <данные изъяты> куб.м., очистные сооружения объемом <данные изъяты>.м.-литер №1, очистные сооружения объемом <данные изъяты> куб.м. литер-№2, подземный резервуарный склад для топлива <данные изъяты> куб.м., нежилое строение площадью <данные изъяты> кв.м. З.Обязать общество с ограниченной ответственностью «Юрис» освободить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым №, расположенный по <адрес>, привести его в первоначальное состояние и передать федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу настоящего постановления. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону Управления федеральной службы судебных приставов по Ростовской области М возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: обязать общество с ограниченной ответственностью «Юрис» снести за свой счет самовольные объекты, расположенные по <адрес>, а именно: очистные сооружения <данные изъяты> куб.м., очистные сооружения объемом "иные даннные" куб.м.-литер №1, очистные сооружения объемом <данные изъяты> куб.м. -литер №2 подземный резервуарный склад для топлива <данные изъяты> куб.м., нежилое строение площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ определением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа было удовлетворено ходатайство ООО «Юрис» о приостановлении исполнения постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения кассационной жалобы. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от ДД.ММ.ГГГГ постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя М исполнительное производство № возобновлено. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя М по исполнительному производству № установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ По объективным причинам в установленный срок - 7 дней объекты автосервисного комплекса, являющиеся капитальными строениями, предназначенными для хранения и отпуска бензина, снести невозможно. Однако, несмотря на то, что снести объекты капитального строительства за 7 дней невозможно, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону М в соответствии со ст. 446 ГПК РФ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что выездом на место установлено, что автосервисный комплекс не снесен, решение суда не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя М по исполнительному производству № установлен новый срок ООО «Юрис» для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя М, за неисполнение требований неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок -7 дней, т.е. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, Токарь И.Д. был привлечен к административной ответственности персональные данные Во исполнение решения суда ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Юрис» и ООО «С» заключен договор подряда по демонтажу автосервисного комплекса, расположенного <адрес> <адрес> Однако при заключении договора подрядчиком было заявлено, что в соответствии с требованиями ст. 8 ФЗ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», одним из обязательных условий демонтажа автосервисного комплекса является наличие проектной документации, с положительным заключением экспертизы промышленной безопасности, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальным органом. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Юрис» и ООО «О» заключен договор № на выполнение: -проекта организации работ по сносу и демонтажу автосервисного комплекса (ПОД); -проекта мероприятий по охране окружающей среды при производстве работ по сносу и демонтажу; -сметной документации по сносу и демонтажу. Согласно договору ДД.ММ.ГГГГ ООО «О» выдан счет № на оплату аванса за выполнение проектных работ на сумму <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юрис» платежным поручением № на счет ООО «О», по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, перечислен аванс в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону Гапоновой А.Г. в соответствии со ст. 446 ГПК РФ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует: «выездом на место установлено, что автосервисный комплекс не снесен, решение суда не исполняется». ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Юрис» по доверенности Байбаковым С.Ю. судебному приставу Гапоновой А.Г. подано заявление и предъявлены вышеуказанные договоры подряда между ООО «Юрис», ООО «О», и ООО «С», копия счета и платежного поручения. Однако судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ заявителю было вручено постановление от 21.02.2011 года о наложении штрафа, в котором указано, что: «ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Юрис» Токарь И.Д., под личную подпись, вручено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Протокол о совершении административного правонарушения службой судебных приставов не составлялся, хотя речь идет об исполнении требований имущественного характера (снос самовольного строения), которые за 7 дней или за 20 дней исполнены быть не могут по объективным причинам, по этому он не мог совершить правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Таким образом, заявитель считает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 21.02.2011 года незаконно и подлежит отмене. В судебном заседании заявитель Токарь И.Д. и его представитель Байбаков С.Ю. доводы жалобы поддержали и просили удовлетворить заявленные в ней требования. Старший судебный пристав Советского районного отдела судебных приставов г.Ростова н/Д УФССП по РО Гадебская И.А. и судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела судебных приставов г.Ростова н/Д УФССП по РО М просили жалобу оставить без удовлетворения, поскольку постановление о наложении штрафа по ст.17.15ч.2 КРФобАП является законным и обоснованным. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), предусмотрено в соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве»: В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о наложении штрафа на должностное лицо, персональные данные иные данные. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что срок для добровольного исполнения судебного решения истек, а решение суда не исполнено, руководствуясь ст. 315 Уголовного Кодекса РФ, предупрежден об уголовной ответственности директор ООО «Юрис» Токарь И.Д. под личную подпись. Постановление о наложении штрафа Токарь И.Д. получил ДД.ММ.ГГГГ под личную подпись. ДД.ММ.ГГГГ выходом по <адрес>, установлено, что ООО «Юрис» решение суда не исполнено. Самовольные объекты, расположенные по <адрес>, а именно: автосервисный комплекс с автозаправочной станцией с подземным хранением продуктов, с магазином сопутствующих товаров и автомойка не снесены. При совершении исполнительных действий магазин открыт, на автозаправочной станции производится заправка автомобилей. Руководитель ООО «Юрис» предупрежден об ответственности за неисполнение требований исполнительного документа по ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» и КоАП РФ., о чем составлен акт. Копию акта получил представитель по доверенности ООО «Юрис» Байбаков С.Ю. под личную подпись ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ССП от ООО «Юрис» поступило заявление об отложении ИД с приобщением к материалам исполнительного производства пакета документов: - копия определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о принятии заявления ООО «Юрис» об отсрочке исполнения постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ -копия Договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «С» г.Ростов н/Дону. -копия Договора на выполнение проектных работ № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «О» <адрес> -копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ оплата за проектные работы в размере <данные изъяты>. 21.02.2011 г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий, на основании ст.38 ФЗ «Об исполнительном производстве». 21.02.2011 г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о наложении штрафа на должностное лицо, а именно директора ООО «Юрис» Токарь И.Д., предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 15000руб., так как должником содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены в срок, установленный судебным приставом- исполнителем, и никаких документов, подтверждающих добровольное исполнение решения суда, либо обстоятельств послуживших для приостановления или прекращения исполнительного производства, не предоставлено. Срок обжалования постановления разъяснен. Копия постановления вручена директору ООО «Юрис» Токарь И.Д. под личную подпись ДД.ММ.ГГГГ Суд считает, что постановление о наложении штрафа судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Ростова н/Д УФССП по РО Гапоновой А.Г. от 21.02.2011 года, которым директор ООО «Юрис» Токарь И.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15ч.2 КРФобАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, является законным и обоснованным. Постановление вынесено правомочным должностным лицом в пределах своей компетенции без нарушения норм действующего законодательства. Вина директора ООО «Юрис» Токарь И.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15ч.2 КРФобАП, установлена и подтверждается: -постановлением о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ; -актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. Доводы заявителя о том, что содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены в срок, в связи с тем, что не подготовлена проектно-сметная документация по демонтажу автосервисного комплекса, суд считает неубедительными. Довод заявителя о том, что в отношении него не был составлен протокол об административном правонарушении, суд считает несостоятельным, поскольку в соответствии с ч.1ст.28.6 КРФобАП, в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 КРФобАП, протокол об административном правонарушении не составляется. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление о наложении штрафа судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Ростова н/Д УФССП по РО Гапоновой А.Г. от 21.02.2011 года - оставить без изменения, а жалобу Токарь И.Д. - без удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КРФобАП, суд, Р Е Ш И Л: Постановление о наложении штрафа судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Ростова н/Д УФССП по РО Гапоновой А.Г. от 21.02.2011 года, которым директор ООО «Юрис» Токарь И.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15ч.2 КРФобАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу Токарь И.Д. - без удовлетворения. Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит. Судья: Решение вступило в законную силу