Дело № 5-11/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 февраля 2011 года г. Ростов-на-Дону Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону, Сложеникин А.В., рассмотрев административное дело, поступившее из Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования РО о привлечении к административной ответственности МОУ СОШ № 73, расположенной в г. Ростове-на-Дону по <адрес> по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: При проверке МОУ СОШ № 73 было установлено, что указанным лицом было совершено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения(лицензии), которое было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовательное учреждение осуществляло образовательный процесс по расписанию, отличающемуся от утвержденного и согласованного с Роспотребнадзором. В частности, в 6 «Б» классе: 1 час в неделю географии (стр. 39 классного журнала) фактически проводился по пятницам (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и т.д.), а должен быть в среду; из 3 часов в неделю английского языка (стр. 18 классного журнала) один из уроков проводился по средам ДД.ММ.ГГГГ и т.д.), а должен быть в четверг. Таким образом, организация образовательного процесса в образовательном учреждении велась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленных требований к организации образовательного процесса, что согласно п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является грубым нарушением лицензионных требований и условий. В судебном заседании представитель МОУ СОШ № 73- директор школы Пигина А.А., отмеченные выше нарушения признала, и пояснила, что указанное нарушение было допущено вынуждено в связи с увольнением с работы преподавателей, в связи с чем была произведена корректировка расписания с целью недопущения пробелов в образовательном процессе. Все уроки в указанных классах проводились в полном объеме, но по вышеуказанной причине день недели их проведения был изменен. Однако, при этом не были допущены нарушения требований санитарных правил, которым должен соответствовать образовательный процесс и никаких негативных последствий не наступило. В настоящее время, в связи с заполнением вакантных должностей, учебный процесс ведется в точном соответствии с утвержденным расписанием занятий. Совершение административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: · актом проверки Ростобрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №; · расписанием учебных занятий образовательного учреждения, утвержденное директором образовательного учреждения и согласованное с Роспотребнадзором ДД.ММ.ГГГГ · расписанием учебных занятий, утвержденное директором образовательного учреждения, действующее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; · страницами классного журнала 6 «Б» класса. В соответствии с п. «д» п. 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности является соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об образовании требований к организации образовательного процесса. Пунктом 1 ст. 15 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что организация образовательного процесса в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с расписанием занятий. В соответствии с п. 41 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, режим занятий обучающихся определяется в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями. Муниципальным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 73 г. Ростова-на-Дону утверждено расписание учебных занятии по согласованию с Роспотребнадзором ДД.ММ.ГГГГ. Однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, образовательное учреждение осуществляло обучение по расписанию, отличающемуся от утвержденного и согласованного с Роспотребнадзором. Таким образом, МОУ СОШ № 73 г. Ростова-на-Дону совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ- осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Однако, оценивая допущенные нарушения, суд отмечает их формальность. По мнению суда, сам факт переноса какого – либо урока с одного дня на другой, если это не влечет за собой нарушение требований к режиму образовательного процесса, связанных с нарушением гигиенических требований к максимальным величинам образовательной нагрузки, является малозначительным правонарушением. Никаких доказательств нарушения указанных выше гигиенических требований в материалах дела не содержится. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Никаких данных о наступлении вреда или о наступлении каких-либо негативных последствий для участников образовательного процесса, в материалах дела не содержится. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Учитывая изложенное, суд считает возможным освободить МОУ СОШ № 73 г. Ростова-на-Дону от административной ответственности с объявлением замечания. На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1-1 ст.29.9 КАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Муниципальное образовательное учреждение среднюю школу № 73 г. Ростова-на-Дону, расположенную в г. Ростове-на-Дону по <адрес> ( в ЕГРЮЛ за ОГРН №) освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. При этом, представителю МОУ СОШ № 73 г. Ростова-на-Дону Пигиной А.А.(директор школы) – объявить замечание. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток. Судья А.В. Сложеникин Постановление не вступило в законную силу