15 марта 2011 года г. Ростов н/Д Федеральный судья Советского районного суда г. Ростова нД. Парьева Е.А., рассмотрев поступившие из ОУФМС РФ по Ростовской области в Советском районе г.Ростова н/Д материалы дела об административном правонарушении в отношении Рахматова Э.А. .... привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Рахматов Э.А., являясь гражданином Р.Узбекистан, находясь на территории РФ, поставленный на миграционный учет по месту пребывания с ....2010 года .... нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в проживании без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в отсутствии оплаты налога за следующий месяц и по истечении 15 дней не выезда из Российской Федерации, тем самым уклонении от выезда из РФ по истечении 15 дней .... Данный факт был выявлен .... Отделом №8 УВД по г.Ростову н/Д. Настоящее административное дело направлено для рассмотрения в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону. В судебном заседании Рахматов Э.А. факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал, вину признал, пояснив, что действительно не оплатил .... налог в связи с отсутствием у него необходимых денежных средств. Приведенные обстоятельства административного правонарушения подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении .... - Ксерокопией паспорта на имя Рахматова Э.А. - копией уведомления о прибытии на имя Рахматова Э.А., .... - копией патента, выданного на имя Рахматова Э.А. - объяснениями лица, привлеченного к административной ответственности В соответствии со ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. « О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства. Граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.(ст. 13.3, ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.06.2002)). Согласно указанной норме закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. Как следует из представленных материалов, Рахматовым Э.Р. получен патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. В соответствии с действующим законодательством РФ Рахматов А.А. производил ежемесячные платежи, подтверждающие продление срока действия патента. Однако последний платеж был им произведен .... о чем свидетельствует копия квитанции (чек-ордер), имеющаяся в материалах дела. В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 ФЗ №115 от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации. Ст.5 указанного Закона предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. Согласно положений ст.2.6 Кодекса об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. В соответствии с положениями ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996г. (с изменениями и дополнениями), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушение установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Объективная сторона совершенного Рахматовым Э.А. административного правонарушения выражается в проживании без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации. Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях Рахматова Э.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, отягчающих ответственность Рахматова Э.А. обстоятельств суд не усматривает. Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать Рахматова ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации. .... Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья: Постановление не вступило в законную силу