Дело № 5-40/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Ростов-на-Дону 29 марта 2011 года. Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Крохин В.И., рассмотрев административный материал, поступивший из Советского отделения надзорной деятельности отдела надзорной деятельности по г. Ростову-на-Дону Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области о нарушении правил пожарной безопасности в ООО «Фортуна-1», расположенного <адрес>, УСТАНОВИЛ: При проверке состояния противопожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ в помещениях и на территории авторынка ООО «Фортуна-1», расположенного <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: административное здание: - здание не защищено соответствующими автоматическими установками. НПБ 110-03 Таблица № 1 п. 7.2; -здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа. НПБ 104-03 таблица № 2 п. 15; -при эксплуатации эвакуационных путей, в коридоре общего пользования первого этажа, применен горючий материал для облицовки стен. ППБ 01-03 п. 53; Для объекта не разработана фотолюминесцентная эвакуационная система. ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 4.2.1; - в здании при единовременном нахождении на этаже более 10 человек не разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. ППБ 01-03 п. 16; - части помещений эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60; - на здании не установлен соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий). ППБ 01-03 п.90; - помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: коридор общего пользования и ремонтные боксы. СНиП 21-01-97* п.7.4; - помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: коридор общего пользования и автомойки. СНиП 21-01-97* п.7.4; - на путях эвакуации, в коридоре общего пользования, для заполнения подвесного потолка применен материал с более высокой пожарной опасностью, чем: Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2 (Сертификат пожарной безопасности не представлен). СНиП 21-01-97* п. 6.25*; -каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации выполнены из горючих материалов (Сертификат пожарной безопасности не представлен). СНиП 21-01-97* п. 6.25*; - помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: коридор общего пользования и котельная. СНиП 21-01-97* п.7.4; - эксплуатация электрических сетей, осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединение жил проводов и кабелей не производится при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.). ППБ 01-03 п. 57; - запор на двери запасного эвакуационного выхода не обеспечивает людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запора изнутри без ключа. ППБ 01-03 п. 52; - эксплуатация электрических сетей в коридоре осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: прокладка линий в коридоре не выполнена скрыто. ППБ 01-03 п. 57; - под лестницей первого этажа устроена кладовая. ППБ 01-03 п. 40; - на каждом этаже здания не размещено не менее двух ручных огнетушителей. ППБ 01-03 приложение № 3 п. 8; - во всех административных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 13; - эксплуатация электрических сетей в коридоре осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно эксплуатация электрических розеток осуществляется на сгораемом основании. НПБ 103-95 п. 1.5. Ремонтные боксы: - помещения не защищены соответствующими автоматическими установками. НПБ 110-03 п.4, таблица № 1 п. 4.2; - помещения не оборудованы СОУЭ первого типа. НПБ 104-03 таблица № 2 п. 20; - в помещениях эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60; - каждый установленный огнетушитель не имеет порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. Отсутствуют паспорта по установленной форме. ППБ 01-03 приложение №3, п. 16; - места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". ППБ 01-03 п.27. Ремонтные электробоксы: - помещения не защищены соответствующими автоматическими установками. НПБ 110-03 п.4, таблица № 1 п. 4.2; - помещения не оборудованы СОУЭ первого типа. НПБ 104-03 таблица № 2 п. 20; - в помещениях эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60; - в оконных проемах установлены глухие решетки. ППБ 01-03 п. 40; - каждый установленный огнетушитель не имеет порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. Отсутствуют паспорта по установленной форме. ППБ 01-03 приложение №3, п. 16; - места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". ППБ 01-03 п.27; - рабочие электробоксов курят в помещении, не отведенном для курения. ППБ 01-03 п. 25; - эксплуатация электрических сетей, осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединение жил проводов и кабелей не производится при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.). ППБ 01-03 п. 57; - эксплуатация электрических сетей в коридоре осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: прокладка линий в коридоре не выполнена скрыто. ППБ 01-03 п. 57; - в системах воздуховодов общеобменной вентиляции, воздушного отопления и кондиционирования воздуха защищаемых помещений не предусмотреныь автоматически закрывающиеся при обнаружении пожара воздушные затворы (заслонки или противопожарные клапаны). НПБ 88-2001 п. 7.21; Автостоянка: - пути движения автомобилей внутри автостоянки не оснащены ориентирующими водителя указателями. СНиП 21-02-99* п. 5.23; - минимальные размеры мест хранения не предусмотрены: длина места стоянки- 5,0 м, ширина- 2,3 м (для инвалидов, пользующихся креслами-колясками - 3,5 м). СНиП 21-02-99* п. 5.25; - площадки для открытого хранения транспортных средств не оснащены буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники. ППБ 01-03 п. 357. Территория авторынка: - павильоны, предназначенные для торговли горючими жидкостями не выполнены отдельно стоящими или в группе с киосками, торгующими аналогичными товарами. НПБ 103-95 П. 1.2; - места сбора сгораемых отходов не размещены на расстоянии не менее 15 м от павильонов. НПБ 103-95 п. 2.5; - территория не своевременно очищается от горючих отходов, мусора. ППБ 01-03 п. 21; - торговые павильоны не защищены соответствующими автоматическими установками. НПБ 110-03 таблица № 1 п. 9; - объект не оборудован передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи "01" Государственной противопожарной службы. НПБ 110-03 п. 12, Приказ Главного управления МЧС России по Ростовской области от 06.05.2010 года № 318 О внесении изменений и дополнений в приказ Главного управления МЧС России по Ростовской области от 25 декабря 2009 года № 855 «Об утверждении перечня объектов надзора, расположенных на территории Ростовской области, подлежащих оборудованию системами противопожарной защиты с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01»; - территория рынка, не оборудована пожарными щитами в соответствии с требованиями пожарной безопасности. ППБ 01-03 приложение № 3, п. 21. - места размещения павильонов не согласованы в порядке, установленном местными органами власти (не представлена схема размещения торговых мест согласованная с соответствующими органами контроля). НПБ 103-95 п. 2.1; - западный проезд, используемый для целей пожаротушения, не свободен для проезда пожарной техники (установлен шлагбаум). ППБ 01-03 п. 23; - на отведенной территории установлены павильоны в одной группе более 10 сооружений I, II, III, Ша степеней огнестойкости или 6 - III6, IV, IVa, V степеней огнестойкости. НПБ 103-95 п. 2.2; - допускается хранение горючих товаров и негорючих товаров в горючей упаковке в торговых павильонах, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления. ППБ 01-03 п. 160; - предотвращение распространения пожара не достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения, а именно: ограничение пожарной опасности строительных материалов (несущих металлических конструкций навесной конструкции рынка). СНиП 21-01-97* п. 7.1. Общие нарушения: - отсутствуют сводные планы эвакуации людей в случае пожара, предназначенные для руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, у дежурного персонала. ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.2.1; - все работники допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа. ППБ 01-03 п. 7; - в организации распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим (не представлены соответствующие приказы, распоряжения, инструкции). ППБ 01-03 п. 15; - на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале произвольной формы. ППБ 01-03 приложение №3, п.15; - эксплуатация электрических сетей, осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: потребитель не представил акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию. ППБ 01-03 п. 57; - руководителем не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму. НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" № 645 п. 37; - отсутствует приказ по очистке вентиляционных камер от горючих отходов. ППБ 01-03 п. 78. В судебном заседании генеральный директор ООО «Фортуна-1» Зимин В.В. не отрицал факт наличия вышеуказанных нарушений и пояснил, что они будут устранены в ближайшее время. Представитель ООО «Фортуна-1» Невский И.А., действующий по доверенности, поддержал позицию своего доверителя. Представитель Советского отделения надзорной деятельности отдела надзорной деятельности по г. Ростову-на-Дону Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области Сергеев И.С. пояснил, что ООО «Фортуна-1» является местом массового скопления людей. Выявленные нарушения необходимо устранить, поскольку они угрожают жизни и здоровью людей при пожаре. Заслушав позицию сторон участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит виновность ООО «Фортуна-1» в нарушении правил противопожарной безопасности установленной и доказанной на основании следующих доказательств: - письма начальника Советского отделения ГПН Бойко Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); - объяснения генерального директора ООО «Фортуна-1» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ООО «Фортуна-1» по ч.1 ст.20.4 КРФ об АП, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При назначении наказания ООО «Фортуна-1» суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку он сможет обеспечить достижение целей административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КАП РФ, суд, ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Фортуна-1», расположенное <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: р/с 40101810400000010002, БИК 046015001, ИНН 6164228703, КПП 616401001, ОКАТО 60401000000, КБК 117 116 27000 01 0000 140, получатель УФК Министерства финансов РФ по РО (Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Ростовской области), Банк ГРКЦ ГУ банка России по РО. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья: Постановление не вступило в законную силу