Дело №5-75/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 июня 2011 года г. Ростов-на-Дону Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Парьева Е. А., рассмотрев административное дело, поступившее из Советского отделения надзорной деятельности отдела надзорной деятельности по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по РО в отношении ... Сироткина А.Г. ... привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП, УСТАНОВИЛ: В производство Советского районного суда г. Ростова-Дона из Советского отделения надзорной деятельности отдела надзорной деятельности по г. Ростову-на-Дону ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РО поступило настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КРФ об АП, в отношении ... Сироткина А.Г. ... привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП, Из материалов дела следует, что на основании распоряжения прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону ... на проведение проверки соблюдения федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарном благополучии населения сотрудниками Советского ОГПН по г. Ростову-на-Дону совместно с представителем прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону осуществлена проверка деятельности ..., осуществляющих свою деятельность на территории авторынка ... В ходе проверки установлено, что Сироткин А.Г., являясь ..., которому на основании договора аренды торгового места ... принадлежит павильон ... расположенный на территории авторынка ... нарушил Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России 18.06.2003 г. № 313, зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838, дата введения в действие 30.06.2003 г.; строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 21-01-97*» (приняты и введены в действие с 01.01.98 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 № 18-7); приказ МЧС России от 12.12.2007 №645 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (зарегистрирован в Минюсте 21.01.2008, регистрационный № 10938), а именно: помещение не защищено соответствующими автоматическими установками. НПБ 110-03 п.4, таблица № 3 п.38; эксплуатация электрических сетей, осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: потребитель не представил акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию. ППБ 01-03 п. 57; эксплуатация электрических сетей осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: прокладка линий не выполнена скрыто. ППБ 01-03 п. 57; эксплуатация электрических сетей, осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединение жил проводов и кабелей не производится при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.). ППБ 01-03 п. 57; распорядительными документами не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим (не представлены соответствующие приказы, распоряжения, инструкции). ППБ 01-03 п. 15; на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале произвольной формы. ППБ 01-03 приложение №3, п.15; индивидуальным предпринимателем не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму. НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" № 645 п. 37; каждый огнетушитель, установленный на объекте, не имеет порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. Отсутствуют паспорта по установленной форме. ППБ 01-03 приложение №3, п.16; места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". ППБ 01-03 п.27; в помещении эксплуатируется светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60; в помещении на видном месте не вывешена табличка с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 13; помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: торговый павильон и складское помещение. СНиП 21-01-97* п.7.4. 03.06.2011 г. в связи с выявленными нарушениями Правил пожарной безопасности РФ государственным инспектором г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору ОНД по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по РО Сергеевым И.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КРФ об АП в отношении ... Сироткин А.Г., а также составлен протокол о временном запрете деятельности павильона ... принадлежащего Сироткину А.Г. Определением главного государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору ... материалы административного дела в отношении ... Сироткина А.Г. направлены для рассмотрения по существу в Советский райсуд г.Ростова н/Д. В судебном заседании ... Сироткин А.Г. обстоятельства, изложенные в постановлении, не отрицал и пояснил, что часть выявленных при проверке нарушений к настоящему времени уже устранена, оставшаяся часть будет устранена в ближайшие две недели. Приведенные обстоятельства административного правонарушения подтверждаются: - распоряжением прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону ... на проведение проверки соблюдения федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарном благополучии населения - письменной информацией начальника Советского отделения надзорной деятельности отдела надзорной деятельности по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по РО ... по факту выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в отношении ... осуществляющих свою деятельность на территории авторынка ... - протоколом об административном правонарушении ... в котором изложены объяснения ... Сироткина А.Г.о том, что пожарная сигнализация централизованно устанавливается на всем рынке, в его павильоне ... будет установлена в течении месяца. - протоколом о временном запрете деятельности ... павильона ... принадлежащего ... Сироткину А.Г. - договором аренды торгового места ... Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Сироткина А.Г., суд считает, что объективно подтвержден факт нарушения ... Сироткиным А.Г. правил пожарной безопасности. В силу ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. На основании ч. 1 ст. 38 упомянутого Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий. В порядке п. 10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. На основании договора аренды торгового места ... именно Сирткин А.Г. обязан соблюдать противопожарные требования ... следовательно, ответственным за нарушение правил пожарной безопасности является Сироткин А.Г. Таким образом, в действиях Сироткина А.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КРФ об АП- нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 КРФ об АП. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим ответственность ... Сироткина А.Г. является признание своей вины, обстоятельств, отягчающих его ответственность, суд не установил. Учитывая изложенное, то обстоятельство, что деятельность ... Сироткина А.Г. по эксплуатации павильона ... расположенного на авторынке ... осуществляется с грубыми нарушениями Правил пожарной безопасности, данные нарушения многочисленны, существенны, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара и создают угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применить наказание, связанное с административным приостановлением деятельности павильона ... Решая вопрос о сроке наказания, суд полагает необходимым установить его в количестве 30 суток, считая данный срок достаточным для устранения допущенных нарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12,29.1-29.10 КРФ об АП, ПОСТАНОВИЛ: ... Сироткина А.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации павильона ... расположенного на территории авторынка ... сроком на 30 суток с исчислением срока с 3 июня 2011г. и зачетом времени временного запрета деятельности с 3 июня по 9 июня 2011г. включительно, с обеспечением возможности доступа лиц, задействованных в выполнении противопожарных мероприятий. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его получения Постановление не вступило в законную силу